Приеме на работу проводится инструктаж. Требования к безопасности в компании, или разновидности инструктажей при приеме на работу. Какие инструктажи проходит работник в процессе трудовой деятельности


Законодательными требованиями в области охраны труда устанавливается, что все сотрудники при трудоустройстве или должны проходить обязательные инструктажи. В частности, это положение содержится в ст. 18 ФЗ-181 «Об основах охраны труда в РФ», а также в ч. 2 ст. 225 ТК РФ.

Порядок проведения и особенности данной процедуры зависят от того, к какому конкретно виду относится инструктаж. В законодательстве предусмотрены следующие их виды:

  • вводный;
  • первичный;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

Они установлены таким законодательным актом, как Постановление Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.03 г. Еще одним документом, который регулирует проведение инструктажей, является ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Основания и особенности проведения каждого из них стоит рассмотреть более подробно.

Виды инструктажей

Вводный

Данный инструктаж по охране труда (ОТ) проводится со всеми сотрудниками, которые трудоустраиваются в компанию, вне зависимости от таких факторов, как их или образование.

Помимо принимаемых на работу сотрудников, он также должен проводиться с такими лицами:

  • учащимися и студентами, которые прибыли на практику;
  • командированными сотрудниками;
  • учениками образовательных учреждений перед началом практических или лабораторных работ.

Основные вопросы, которые рассматриваются в ходе проведения инструктажа:

  • общая информация о компании;
  • особенности, характерные данной сфере деятельности (или производству);
  • льготы и компенсации, которые полагаются работнику (если они предусмотрены);
  • наиболее значимые нормы по ОТ;
  • правила оказания первой помощи пострадавшим;
  • необходимые действия в чрезвычайных ситуациях;
  • правила внутреннего трудового распорядка, а также предусмотренная за их нарушение ответственность;
  • расположение основных подразделений предприятия (цехов, вспомогательных помещений);
  • меры по предупреждению травматизма;
  • требования по санитарии и гигиене;
  • способы и методы предотвращения профзаболеваний или несчастных случаев;
  • наличие и перечень главных , которые характерны для данной сферы деятельности;
  • причины и способы предотвращения аварий, пожаров, взрывов и т. п.

Что касается места проведения, то проходить данная процедура должна в кабинете по охране труда или любом другом специализированном помещении предприятия.

Первичный

Этот инструктаж проходит уже на рабочем месте подчиненного перед началом его трудовой деятельности. Он проводится в отношении таких категорий работников:

  • только что принятых на предприятие;
  • переведенных из других структурных подразделений компании;
  • уже работающих, но перед осуществлением работы, которая является для них новой.

Также проводить его необходимо со строителями, которые прибыли на территорию предприятия для выполнения строительно-монтажных работ. В процессе могут быть рассмотрены такие вопросы:

  • правила безопасной организации рабочего места;
  • общая информация о технологическом процессе и оборудовании на рабочем месте конкретного сотрудника;
  • порядок подготовки к работе;
  • опасные зоны на предприятии;
  • возникающие на рабочем месте вредные или опасные производственные факторы;
  • безопасные методы и приемы работы (например, особенности использования );
  • способы предупреждения травматизма;
  • причины возможных аварий, взрывов или пожаров на рабочем месте подчиненного;
  • места нахождения и способы использования средств тушения пожаров, сигнализации и противоаварийной защиты.

Необходимость прохождения данного вида инструктажа распространяется не на всех работников, а только на тех из них, что обозначены в законодательстве.

Процедура может проводиться либо индивидуально с каждым из подчиненных, либо с группой, если они выполняют одинаковые производственные функции.

Стоит учесть, что работник должен не только прослушать информацию, но и сдать после этого экзамен на ее усвоение. Если экзамен не будет сдан успешно, подчиненному будет предоставлен определенный срок для его пересдачи и изучения материала. Без успешного прохождения экзамена он не может быть допущен к работе.

Повторный

Второе его название - периодический инструктаж. Он проводится уже после , в процессе осуществления им трудовой деятельности. Его целью является проверка уровня знаний работников относительно и техники безопасности, а также пополнения этих знаний новой информацией.

Целевая аудитория состоит из тех категорий работников, для которых обязательным является первичный инструктаж. Процедура также может проводиться либо индивидуально с каждым подчиненным, либо с группой работников, объединенных схожими технологическими функциями. Периодичность проведения зависит от типа работников и составляет максимум:

  • 3 месяца - для тех из них, кто в процессе работы имеет дело с оборудованием повышенного класса опасности;
  • 6 месяцев - для всех остальных категорий сотрудников.

Что касается вопросов и содержания программы, по которой проводится инструктаж, то они такие же, как и при первичном обучении сотрудника.

Внеплановый

Его проведение не привязано к каким-либо конкретным датам и периодам, которые бы были официально закреплены.

Необходимость в таком виде обучения может зависеть от различных причин:

  • внесение изменений в законодательство, введение новых стандартов и требований;
  • внедрение на предприятии нового оборудования, работа на котором подчиненными будет осуществляться впервые, изменение технологического процесса, применение нового сырья;
  • нарушение работниками требований техники безопасности, что привело к возникновению аварийной ситуации (или же аварии, несчастного случая, массового травматизма и т. п.);
  • возобновление производственной деятельности после длительного периода простоя (более 60 дней);
  • предъявление требований об этом со стороны местных контролирующих органов.

При возникновении какой-либо из этих ситуаций внеплановое обучение может проводиться, даже если незадолго до этого сотрудник проходил другие виды инструктажей.

Целевой аудиторией может быть как весь персонал предприятия, так и отдельные группы подчиненных или конкретные работники. Содержание программы обучения и его длительность зависят от того, что именно послужило причиной его проведения.

Целевой

Данный вид обучения также проводится только в случаях, определенных законодательно.

К ним относятся:

  • проведение сотрудником разовых работ, содержание которых не входит в его постоянные обязанности;
  • принятие участия в устранении последствий стихийных бедствий или аварий;
  • при осуществлении работ, для которых требуется получение наряда-допуска или иного специального разрешающего документа;
  • во время проведения массовых мероприятий со студентами, которые поступили на практику (например, при организации для них экскурсии по предприятию).

В данном случае с целевой группой проводится обучение, содержащее информацию по основным правилам осуществления работы, по возможным опасностям или угрозам, а также по способам их предотвращения.

Такой вид инструктажа носит разовый характер и осуществляется уже в процессе осуществления подчиненными трудовой деятельности.

Кто проводит инструктажи?

Право на проведение процедуры предоставляется только отдельным сотрудникам предприятия.

Конкретное ответственное лицо зависит от вида инструктажа, а именно:

  1. Вводный может проводить либо инженер по охране труда компании, либо другое должностное лицо, уполномоченное на осуществление таких функций. При этом его обязанности по проведению такой процедуры должны быть оформлены соответствующим приказом по предприятию.
  2. Первичный осуществляется непосредственным руководителем подчиненного, который также самостоятельно составляет и программу его проведения. Например, это может быть как начальник какого-либо подразделения, так и руководитель всей компании, в зависимости от ее масштабов.
  3. Повторный должен проводиться тем же лицом, которое до этого осуществляло функции по первичному обучению работника. Это связано с тем, что содержание этих двух видов инструктажей полностью идентично, разница лишь в периодичности его проведения.
  4. Внеплановый также осуществляется непосредственным руководителем тех сотрудников, которые должны проходить обучение.
  5. Целевой проводится руководителем тех работ, для выполнения которых и требуется эта процедура. В этом случае конкретный субъект будет зависеть от причины проведения инструктажа.

Стоит отметить, что все перечисленные выше ответственные лица должны быть назначены в качестве таковых официально, то есть путем издания соответствующего приказа. Без него выполнять подобные обязанности они не должны.

Документальное оформление

Важным требованием для работодателя является не только проведение инструктажей, но и их правильное документальное оформление.

В процессе этого могут потребоваться такие документы:

  1. Приказ о проведении инструктажа. В законодательстве не существует его установленной формы, однако он должен оформляться с учетом общих требований. В документе обязательно отмечается вид обучения, а также причина его проведения.
  2. Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение процедуры. Для каждого вида инструктажа назначается отдельный субъект, который и отмечается в приказе.
  3. Программа проведения инструктажа. Для вводного, первичного и повторного этот документ разрабатывается заранее, поскольку в него включается установленная информация. Для целевого и внепланового программа составляется в зависимости от ситуации.
  4. . Его установленной формы также не существует, однако есть множество типовых образцов данного документа. В него заносятся данные о проведении инструктажа, после чего оба участника процедуры (то есть подчиненный и ответственное лицо) ставят свои подписи. Для каждого вида инструктажа должен быть заведен свой журнал.

Оформление документации осуществляется руководителем компании, а также лицами, ответственными за это.

Например, вести журналы может секретарь, делопроизводитель или кадровый работник.

Ответственность за нарушения

В случае непроведения с работниками инструктажей такие действия работодателя считаются . Ответственность за это устанавливается ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП и состоит в наложении штрафа в таком размере:

  • от 15 до 25 тыс. руб. - для , а также для ИП;
  • от 110 до 130 тыс. руб. - в отношении юридических лиц.

В случае повторного совершения подобного нарушения ответственность ужесточается:

  • для должностных лиц - штраф на сумму 30-40 тыс. руб. или дисквалификация на 1-3 года;
  • в отношении ИП - штраф от 30 до 40 тыс. руб. или административное приостановление работы длительностью до 90 суток;
  • для юридических лиц - штраф в размере 100-200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности максимум на 90 суток.

В случае отсутствия или неправильного оформления некоторых документов (например, журналов регистрации) это нарушение может считаться как непроведение инструктажа, ведь подтверждение этому будет отсутствовать. Поэтому перечисленные выше меры также могут быть применимы.

В отдельных случаях, помимо административной, может наступать также и уголовная ответственность. Например, если это повлекло за собой смерть человека или причинение серьезного вреда его здоровью. Ответственность за это определяется ст. 143 УК РФ.

Проведение инструктажей с починенными является обязательным требованием для всех работодателей, предусмотренным законодательством об охране труда. Особенности процедуры могут различаться в зависимости от вида обучения, а также от оснований для него. За нарушение этого требования к работодателю может быть применена административная или даже уголовная ответственность.

При приеме на работу инструктаж – это первое, что ожидает новоявленного сотрудника. Это позволяет ему ознакомиться со своими правами, обязанностями, компанией и ее политикой, со своим рабочим местом и техникой безопасности.

Важно значение в деятельности любого предприятия имеет охрана труда. Прием на работу осуществляется с соблюдением многих норм, позволяющих сотруднику избежать многих аварийных ситуаций, чтобы сохранить собственное здоровье.

Поэтому каждая компания должна проводить обучение по охране труда при приеме на работу. Такое условие отражено в Трудовом кодексе Российской Федерации. Существует несколько разновидностей инструктажей для тех, кто только что начал свою карьеру:

  1. Вводный.
  2. Первичный.
  3. Вторичный.
  4. Внеплановый.
  5. Целевой.

Каждый вид имеет свои особенности и отличающиеся характеристики: кто проводит, с кем и при каких обстоятельствах.

Вводный

Вводный инструктаж при приеме на работу индивидуален для каждой организации, но главное условие должно соблюдаться – необходимо следовать установившимся законодательным нормам. Его составление зависит от отрасли, размеров компании, ее типа, направленности и политики, а также от многих других факторов.

Проведением занимается специально выделенное лицо, которое осуществляет ознакомление с основными принципами по охране труда компании. Его обязанности фиксируются приказом начальства. Обучение может проходить в отдельном кабинете с помощью плакатов, презентаций или же просто устного ознакомления.

После того как новому сотруднику была изложена вся информация, происходит проверка усвоившихся знаний. Затем результат фиксируется в журнале с заверением от всех сторон-участниц.

Итак, при приеме на работу проводится инструктаж, который отражает следующие позиции:

  • информация о компании;
  • основные положения ТК РФ;
  • главные правила поведения сотрудников во всех отделах фирмы;
  • данные о негативных производственных факторах, а также инструкции, которые могут помочь избежать их или минимизировать риск возникновения;
  • требования, которые касаются личной гигиены и общей санитарии на предприятии;
  • информация об авариях, произошедших на производстве, с предоставлением причин;
  • причины профзаболеваний и несчастных случаев;
  • противопожарная безопасность;
  • действия, направленные на предоставление первой помощи жертвам несчастного случая.

Прохождение вводного инструктажа – это обязательное условия для допуска работника к рабочему процессу.

Первичный

Первичный инструктаж осуществляется непосредственным руководителем. Он своими силами разрабатывает программу для ознакомления.

Обучение проводится на самом рабочем месте с объяснением следующих параметров:

  • основная информация об оборудовании, на котором придется работать сотруднику;
  • знакомство с основными опасными веществами на производстве;
  • изучение приспособлений для безопасного ведения деятельности с оборудованием;
  • аспекты, касающиеся организации рабочего процесса;
  • основные причины аварий;
  • необходимые действия при наступлении чрезвычайного случая.

После прохождения инструктажа вновь проводится проверка усвоенной информации с последующим занесением результатов в журнал. Допуск к стажировке возможен только после того, как будет сдан контроль-тест.

Если же сотрудник провалил его, то он отстраняется от работ до того момента, пока не предоставит необходимые знания.

Повторный

Повторный инструктаж полностью идентичен первичному. Его единственное отличие в том, что он проводится в другое время. Данное мероприятие должно быть осуществлено не позднее шести месяцев после первичного инструктажа. Для работников, которые ведут свою деятельность на оборудовании с повышенной опасностью – раз в три месяца.

Проводит его то же самое лицо. Форма обучения – как индивидуальная, так и групповая. Обязательность его проведения не зависит от настоящей должности и присуща всем сотрудникам.

После завершения проверки закрепленных знаний вносится запись в журнал о результатах.

Внеплановый

Внеплановый инструктаж необходим при возникновении аварийных ситуаций на предприятии, при включении в производство нового оборудования, которое требует новых правил эксплуатации, при востребовании местных органов контроля, при введении новых стандартов.

Целевой

Обязательность целевого инструктажа обуславливается возникновением какой-то разовой работы, которая не относится к основной деятельности сотрудников, необходимостью устранения последствий чрезвычайных ситуаций, проведением массовых мероприятий для студентов или выполнением специальных назначений.

Такой тип оформляется как приказ, а для разрешения деятельности специалистам необходим наряд-допуск. Результат проведения отображается в специальном журнале.

Вывод

Рассмотрев вопрос, какие инструктажи проводятся при приеме на работу, можно утверждать, что данные мероприятия необходимы для каждого работника, чтобы он вел свою деятельность в безопасности и наиболее эффективно.

Невыполнение требований относится к дисциплинарным поступкам, что приводит к наказанию сотрудника.

Особое значение в безопасности сотрудника на предприятии имеет вводный инструктаж при приеме на работу. Образец вопросов был рассмотрен ранее, и он примерно идентичен для всех организаций в различных отраслях.

Работодатель берет на себя обязательство предоставления безопасности условий деятельности в производственном процессе.

Итак, при приеме на работу всем сотрудникам проводится инструктаж, который обеспечивает сохранность здоровья сотрудника и выявляет его подготовленность к работе. Если он не сумел пройти проверку, то работодатель не имеет права допустить его к деятельности.

Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными работниками, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию или решением правления возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях - преподаватель или мастер производственного обучения.
На крупных предприятиях к проведению отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.
Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).
Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в приложении 3 ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (приложение 4 ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения") с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения (приложение 2 ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения").

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
- со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;
- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.
Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом и отделом охраны труда.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм, и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия.
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте дан в приложении 5 ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу и т.п.).
Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводится с целью проверки и повышения уровня знаний работником правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии или бригады по программе инструктажа на рабочем месте. Данный вид инструктажа должны проходить все работающие не реже чем через 6 месяцев после проведения очередного инструктажа, за исключением тех работников, которые не связаны с использованием в их трудовой деятельности инструментов и оборудования.
Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят:
- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
- по требованию органов надзора;
- при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.


Целевой инструктаж

Целевой инструктаж необходимо проводить в случаях поручения работнику выполнения разовых работ, не связаны с прямыми трудовыми обязанностями работника по его основной специальности (погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории, выполнение разовых работ вне территории данного юридического лица). Аналогичный инструктаж должен проводиться с работниками в случае поручения им выполнения работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производства работ, на которые необходимо оформлять наряд-допуск, специальное разрешение и иные документы, а также в других случаях, предусмотренных правилами по охране труда. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой осуществляется непосредственным руководителем работ. Инструктаж на рабочем месте должен завершаться проверкой знаний инструктируемого посредством устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также фактической проверкой приобретенных навыков безопасных приемов работы. Оценку знаний работников осуществляет тот же руководитель, который проводил соответствующий инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (на основании постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 N 1/29).

Обеспечение мер пожарной безопасности

Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности несёт руководитель или лицо, временно исполняющее его обязанности.
Все сотрудники должны допускаться к работе только после прохождения инструктажа по мерам пожарной безопасности, проводящегося 1 раз в год.
Лица виновные в нарушении правил пожарной безопасности в зависимости от характера нарушений и последствий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и правилами внутреннего распорядка.
Руководитель и ответственные за обеспечение пожарной безопасности обеспечивают своевременное выполнение норм и правил пожарной безопасности, а также предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Сотрудники обязаны:
- соблюдать на рабочих местах требования правил пожарной безопасности и поддерживать противопожарный режим;
- выполнять меры безопасности при пользовании электроприборами (компьютеры, кондиционеры, электроплитки, электрочайники, холодильники и т.д.), газовыми приборами, пожароопасными веществами и материалами.

Каждый сотрудник при обнаружении пожара или признаков горения (запах гари, задымление и т.п.) обязан:
- немедленно сообщить об этом в пожарную охрану по телефону 01;
- оповестить о пожаре голосом людей, находящихся в помещении, закрыть окна, двери;
- принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара при помощи первичных средств пожаротушения и по обеспечению сохранности материальных ценностей;
- в случае невозможности локализовать очаг пожара покинуть помещение в соответствии с планом эвакуации.

Виды инструктажей при приеме на работу

Сотрудники, которые принимаются на работу, могут не знать правил поведения в различных непредвиденных ситуациях (при пожаре, заливе цеха и т. д.). Кроме того, они могут не иметь представления о правилах безопасного поведения на рабочем месте. В связи с этим ТК РФ в различных нормах (в частности, в ст. 212) акцентирует внимание работодателей на необходимости проведения различного рода инструктажей в отношении принимаемых на работу сотрудников.

Какие инструктажи проводятся при приеме на работу:

  1. Первичный инструктаж по охране труда.
  2. Первичный инструктаж на рабочем месте.
  3. Целевой инструктаж по охране труда.
  4. Вводный инструктаж по гражданской обороне.
  5. Вводный, первичный и целевой инструктажи по пожарной безопасности.

Вводный инструктаж по охране труда для работников, принимаемых на работу

Данный вводный инструктаж при приеме на работу новых сотрудников должен быть проведен в обязательном порядке. Кроме того, его обязательно проводить и в отношении лиц, направляемых в организацию на производственную практику, командированных сотрудников. Порядок обучения (далее — Порядок) утвержден постановлением Минобразования и Минтруда от 13.01.2003 № 1/29.

Целью вводного инструктажа является ознакомление сотрудника с перечнем рисков, которые его ждут в ходе труда на конкретном рабочем месте, обязанностями по охране труда и ответственностью за их нарушение. Кроме того, новый работник знакомится с требованиями охраны труда, закрепленными в локальных актах организации, инструкциями и технической документацией на опасные производственные технические средства, с которыми ему предстоит работать.

В силу п. 1 п. 2.1.2 Порядка сотрудник не имеет права работать, если он не был допущен к труду по результатам прохождения инструктажа.

Первичный инструктаж по охране труда

Несмотря на название, данный вид инструктажа проводится после вводного. Вводное обучение необходимо провести сразу после трудоустройства сотрудника, первичное — перед его допуском к труду (п. 2.1.4 Порядка).

Целью такого инструктажа является ознакомление с рабочим процессом в конкретной организации, характером трудовой функции, требованиями, предъявляемыми к безопасности работы с оборудованием, его техобслуживанием и конкретными инструкциями, касающимися рабочего места и охраны труда. Перечень сотрудников, которые обязаны проходить первичный инструктаж, аналогичен вышеизложенному (принимаемые на работу, практиканты, командируемые и т. д.). Кроме того, этот вид инструктажа проводится с совместителями, надомниками и любыми временными сотрудниками, в том числе занятыми на сезонных работах (п. 2.1.4 Порядка).

Законодатель предусмотрел возможность освобождения некоторых сотрудников от первичного инструктажа. Например, если работник трудится за компьютером и взаимодействует лишь с оборудованием типа принтера и факса, он может не проходить первичный инструктаж (это подтверждается в том числе письмом Минтруда РФ от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551). Именно на такой случай рекомендуется издать приказ, устанавливающий перечень сотрудников, которые могут не проходить рассматриваемый вид инструктажа.

Не знаете свои права?

Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж должен проводиться не только с новыми работниками и далеко не всегда. Перечень оснований для его проведения установлен п. 2.1.7 Порядка. В частности, он проводится, если работы, которые будут выполняться вновь принятым сотрудником, представляют повышенную опасность и для их производства необходим наряд-допуск. Кроме того, это касается разовых работ по ликвидации последствий аварий, катаклизмов, стихийных бедствий.

Чтобы инструктаж был проведен, необходимо издать приказ о возложении обязанностей по охране труда на определенного сотрудника — это может быть непосредственный руководитель подчиненных (например, начальник цеха). Далее указанный сотрудник подготавливает программу проведения инструктажа исходя из цели, с которой он планируется, и проводит мероприятия по реализации данной программы.

Вводный инструктаж по гражданской обороне

В силу п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 организации, должны разработать и проводить с сотрудниками вводный инструктаж по гражданской обороне. Он проводится в течение 1 месяца после того, как новый работник трудоустроился.

Программу в организациях придумывают самостоятельно, с учетом регионального расположения компании и специфики ее деятельности. Рекомендации по разработке инструктажа утверждены МЧС РФ (Рекомендации от 5.06.2018 № 2-4-71-13-8).

Целью инструктажа является ознакомление сотрудников с возможными опасностями, которые могут их подстерегать при военных столкновениях, чрезвычайных ситуациях различного характера, с учетом места нахождения работников и специфики компании.

Противопожарные инструктажи

Целью проведения противопожарных инструктажей при приеме на работу является предупреждение пожаров и обучение сотрудников методам борьбы с ними. Порядок проведения закреплен в нормах пожарной безопасности, утв. приказом МЧС России «Об утверждении…» от 12.12.2007 № 645 (далее — Нормы).

Так, вводный пожарный инструктаж необходимо проводить со всеми новыми сотрудниками. Также он обязателен для командированных в организацию и проходящих там обучение или практику (п. 11 Норм).

Первичный пожарный инструктаж проводится с теми же сотрудниками, что и вводный, а также с работниками, которые переводятся в другие подразделения организации (п. 16 Норм). Его целью данного является отработка навыков по использованию огнетушителей, изучение способов пожаротушения, оповещения о пожаре, действий при возгорании, оказании медпомощи пострадавшим и т. д.

Целевой инструктаж в силу п. 28 Норм проводится лишь с теми сотрудниками (в том числе новыми), которые проводят разовые опасные работы (сварочные, огневые) либо ликвидируют последствия аварий бедствий и катастроф.

В заключение подытожим, какие проводятся инструктажи работникам, принимаемым на работу. В обязательном порядке требуется проводить вводные инструктажи. В некоторых случаях потребуется дополнительно провести первичные и целевые. Причем важно помнить, что не стоит пренебрегать требованиями закона в части обязательности проведения инструктажей и обучения, т. к. это не только обеспечит безопасность сотрудников, но и позволит избежать штрафов.

Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего

Поэтапный алгоритм действий при приеме на работу был раскрыт в журнале «Я - специалист по кадрам» № 9, в том же номере в виде алгоритмов кадровых действий были описаны 2 первых этапа поэтапного алгоритма, а в журнале «Я - специалист по кадрам» № 10 следующие 3 этапа. В этом номере мы предлагаем вашему вниманию алгоритмы кадровых действий при проведении инструктажа по охране труда, оформлении личной карточки и личного дела работника.

При приеме на работу наниматель обязан провести вводный инструктаж по охране труда (п. 4 части первой ст. 54 Трудового кодекса РБ (далее - ТК)).

Проведение инструктажа по охране труда

От редакции:
Алгоритм кадровых действий при ознакомлении работника с положениями и инструкциями по охране труда и технике безопасности подробно описан в статье Н. Владыко «Прием на работу: оформление трудового договора, приказа и ознакомление с документами, действующими в организации» (см.: «Я - специалист по кадрам», 2012, № 10, с. 44).

Для всех поступающих на работу лиц наниматель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

От редакции:
По характеру и времени проведения инструктаж по охране труда подразделяют:

- на вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой (п. 45 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция № 175)).

В данной статье будут рассмотрены только вводный и первичный на рабочем месте инструктажи по охране труда, так как именно они должны быть организованы нанимателем для лиц, принимаемых на работу.

Первичный на рабочем месте инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и другие должностные лица). Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности. Как правило, в организациях, не занимающихся производством, лицом, на которое возлагают такие обязанности, является специалист по кадрам, поэтому предлагаем вам алгоритм кадровых действий при проведении инструктажа по охране труда.

От редакции:
В микроорганизациях вводный инструктаж может проводить руководитель организации (часть вторая п. 47 Инструкции № 175).

Алгоритм кадровых действий при проведении инструктажа по охране труда

Шаг 1. Проведите вводный инструктаж по охране труда.

Вводный инструктаж по охране труда проводят по разработанной на основе законодательства с учетом специфики деятельности организации программе, утвержденной нанимателем (часть первая п. 47 Инструкции № 175).

От редакции:
Учитывая последовательность норм, приведенных в ст. 54 ТК, вводный инструктаж по охране труда нужно проводить до заключения трудового договора. Однако, как правило, его проводят непосредственно в момент подписания трудового договора, т.е. после того как работник ознакомился с локальными нормативными правовыми актами, действующими у нанимателя, и подписал 2 экземпляра трудового договора, которые переданы на подпись руководителю организации, специалист по кадрам проводит с ним вводный инструктаж по охране труда.

Шаг 2. Внесите сведения о проведении вводного инструктажа по охране труда в соответствующий журнал.

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 8 к Инструкции № 175 (далее - журнал регистрации № 8) (часть четвертая п. 47 Инструкции № 175).

Образец обложки журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 23 журнала.

От редакции:
В микроорганизациях регистрацию вводного инструктажа, допускается осуществлять в журнале регистрации инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 4 к Инструкции № 175 (далее - журнал регистрации № 4) (часть четвертая п. 47 Инструкции № 175).

Шаг 3. Предложите работнику проставить в соответствующем журнале личную подпись, подтверждающую сведения о проведении с ним вводного инструктажа.

Сведения о проведении вводного инструктажа внесенные в журнал регистрации № 8, должны быть подтверждены подписью должностного лица, проводившего вводный инструктаж по охране труда, и лица, прошедшего его.

Образец выдержки из журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 23 журнала.

Шаг 4. Проведите первичный инструктаж на рабочем месте.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы с вновь принятыми работниками.

Образец обложки журнала регистрации инструктажа по охране труда смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 24 журнала.

Шаг 5. Внесите сведения о проведении первичного инструктажа на рабочем месте в соответствующий журнал.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте работников, не освобожденных от него, работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации № 4.

Шаг 6. Предложите работнику проставить в соответствующем журнале личную подпись, подтверждающую сведения о проведении с ним первичного инструктажа на рабочем месте.

Сведения о проведении первичного инструктажа на рабочем месте, внесенные в журнал регистрации № 4, подтверждаются подписью должностного лица, проводившего инструктаж по охране труда, и лица, прошедшего его, с расшифровкой подписей и с указанием даты проведения инструктажа.

Образец выдержки из журнала регистрации инструктажа по охране труда смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 28 журнала.

От редакции:
Инструктаж по охране труда должен быть завершен проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж (п. 60 Инструкции № 175).

Оформление личной карточки работника

На всех работников, с которыми заключен трудовой договор, заполняют личную карточку.

От редакции:
На практике заполнение личной карточки предоставляется лицу, поступающему на работу, что не совсем верно, поскольку данное лицо не знает, какие сведения и куда вносятся, и допущенная им ошибка или неточность может быть не замечена специалистом по кадрам, что в дальнейшем может привести к негативным последствиям.

Порядок кадровых действий при оформлении личной карточки работника будет следующим.

Алгоритм кадровых действий при оформлении личной карточки работника

Шаг 1. Заполните личную карточку работника.

Информацию в личную карточку вносит работник кадровой службы на основании подлинных документов, предъявленных работником при заключении трудового договора. Так, на основании документов заполняется разд. 1 «Общие сведения» личной карточки.

Образец раздела «Общие сведения» личной карточки смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 26 журнала.

Шаг 2. Предложите работнику подтвердить данные, внесенные в личную карточку, путем проставления его личной подписи.

После заполнения раздела «Общие сведения» личной карточки работника внесенные сведения удостоверяются личной подписью работника.

Шаг 3. Поместите личную карточку в специально отведенное для хранения место.

Личные карточки работников хранятся в отделе кадров отдельным массивом.

От редакции:
Личная карточка не входит в состав документов личного дела, поэтому ее ведут отдельно. Состав документов личного дела определен гл. 2 Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Белкомархива от 26.03.2004 № 2 (далее - Инструкция № 2).

Как правило, для хранения личных карточек используют отдельные коробки, в которых карточки стоят по алфавиту для систематизации и облегчения поиска.

От редакции:
Поскольку срок архивного хранения личных карточек составляет 75 лет после увольнения работника (п. 217 Перечня типовых документов органов государственной власти и управления, организаций Республики Беларусь, индивидуальных предпринимателей по оперативному и статистическому учету и отчетности, электронным информационным ресурсам, трудовым отношениям, социальной защите, работе с кадрами, образованию, таможенному контролю, материально-техническому обеспечению, административно-хозяйственной деятельности, делопроизводству, работе архивов организаций с указанием сроков хранения, утвержденного постановлением Минюста РБ от 14.12.2006 № 82), рекомендуем изготавливать их из плотной бумаги.

Оформление личного дела

Личное дело - это совокупность документов, содержащих наиболее полные сведения о работнике и его трудовой деятельности.

ЭТО ВАЖНО! Ведение личных дел на всех работников не является обязательным для нанимателя, поэтому их оформление производят по его личному усмотрению, за исключением отдельных категорий работников, для которых ведение личного дела установлено нормативными правовыми актами.

От редакции:
Личное дело работника формируется после заключения трудового договора (контракта) и издания приказа (распоряжения, решения, постановления) о приеме на работу (назначении на должность) (п. 5 Инструкции № 2).

Первоначально в личное дело группируют документы, оформляющие процесс приема на работу. В состав документов личного дела, как правило, входят:

Внутренняя опись;
- дополнение к личному листку по учету кадров;
- личный листок по учету кадров;
- автобиография;
- копии документов работника;
- заявление о приеме на работу;
- копия (выписка) приказа (распоряжения, решения, постановления) о приеме на работу (назначении на должность).

От редакции:
Помните, что при формировании личного дела документы в него включаются именно в приведенной выше последовательности (п. 6 Инструкции № 2).
Порядок кадровых действий при формировании личного дела будет следующий.

Алгоритм кадровых действий при формировании личного дела

Шаг 1. Подготовьте отдельную обложку для личного дела и оформите ее.

Образец обложки личного дела смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 24 журнала.

От редакции:
Документы личного дела помещают в отдельную обложку, оформляемую согласно приложению 4 к Инструкции № 2 (п. 18 Инструкции № 2). На обложке личного дела указывают заголовок личного дела (фамилию, имя, отчество работника в именительном падеже) и регистрационный индекс дела согласно журналу (книге) учета личных дел.

Шаг 2. Оформите внутреннюю опись документов личного дела и поместите ее в личное дело.

Внутреннюю опись оформляют при заведении личного дела и дополняют сведениями о поступивших в дело документах на протяжении всего периода работы.

Образец внутренней описи документов личного дела смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 24 журнала.

От редакции:
Форма внутренней описи установлена приложением 1 к Инструкции № 2.

Она содержит сведения о наименованиях документов, включенных в дело, их индексах и датах. Листы внутренней описи нумеруют отдельно от листов личного дела.

Шаг 3. Предложите работнику заполнить бланк личного листка по учету кадров.

Бланк личного листка по учету кадров работник заполняет собственноручно в одном экземпляре без сокращений, помарок и исправлений на основании паспорта, военного билета, трудовой книжки, документов об образовании и иных личных документов (часть вторая п. 11 Инструкции № 2).

От редакции:
Форма личного листка по учету кадров установлена приложением 2 к Инструкции № 2.

Шаг 4. Сверьте полноту и правильность сведений, указанных в листке по учету кадров, с записями в личных документах работника, затем предложите ему подписать его и поместите заполненный листок в личное дело.

Сотрудник кадровой службы, принимая от работника заполненный личный листок, проверяет полноту его заполнения и правильность указанных сведений, а также их соответствие предъявленным работником личным документам.

От редакции:
Личный листок по учету кадров подписывает составитель с указанием даты заполнения. Изменения и дополнения в личный листок по учету кадров после его заполнения не вносят (часть пятая п. 11 Инструкции № 2).

Шаг 5. Оформите дополнение к личному листку по учету кадров и поместите его в личное дело перед личным листком по учету кадров.

Дополнение к личному листку по учету кадров заполняет специалист по кадрам после проверки правильности и полноты заполнения личного листка по учету кадров и помещает в дело первым документом после внутренней описи документов личного дела и перед личным листком по учету кадров.

Образец дополнения к личному листку по учету кадров смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 25 журнала.

От редакции:
Форма дополнения к личному листку по учету кадров установлена приложением 3 к Инструкции № 2.
В дополнении к личному листку по учету кадров специалист по кадрам отражает данные о работе, а после и изменения, совершающиеся в учетных сведениях о работнике после заполнения личного листка по учету кадров.

Шаг 6. Предоставьте работнику лист формата А4 для написания автобиографии, затем предложите ему подписать ее и поместите в личное дело вслед за личным листком по учету кадров.

В автобиографии работник кратко описывает в хронологической последовательности основные этапы своей жизни и деятельности.

Автобиографию работник составляет в произвольной форме, как правило, от руки, без исправлений и помарок.

В автобиографии должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, сведения о родителях, полученное образование, с какого времени началась трудовая деятельность, участие в общественной работе и выборных органах, отношение к воинской обязанности, наличие правительственных наград, поощрений, сведения о составе семьи, домашний адрес и телефон.

От редакции:
После написания автобиографии работник подписывает ее с указанием даты составления.

Шаг 7. Сделайте и заверьте копии документов об образовании, повышении квалификации, переподготовке работника, которые затем поместите в личное дело после автобиографии.

Копии документов об образовании, повышении квалификации, переподготовке работника, включаемые в состав личного дела, должны быть заверены в установленном порядке (п. 15 Инструкции № 2).

От редакции:
К документам об образовании, повышении квалификации, переподготовке, копии которых включают в личное дело, относят аттестат, диплом, свидетельство и т.д.

Шаг 8. После копий документов об образовании, повышении квалификации, переподготовке работника поместите оригинал его заявления о приеме на работу.

От редакции:
Заявление о приеме на работу оформляют на стандартном листе бумаги формата А4 или трафаретном бланке. В заявлении указывают: адресата (кому адресуется заявление), заявителя (автор), наименование вида документа (заявление), текст, подпись, дату составления (п. 16 Инструкции № 2).

Шаг 9. Заверьте копию (выписку) приказа (распоряжения, решения, постановления) о приеме на работу и поместите в личное дело после заявления о приеме на работу.

От редакции:
Поскольку копии (выписки) соответствующих документов подлежат включению в личное дело работника, следует помнить, что:
- копия документа - это документ, полностью или частично воспроизводящий информацию другого документа и все его внешние признаки или часть их (ст. 3.1.29 Предварительного государственного стандарта Республики Беларусь СТБ П 2059-2010 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного постановлением Госкомитета по стандартизации РБ от 05.05.2010 № 19 «Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» (далее - СТБ П 2059-2010));
- выписка из официального документа - это копия официального документа, воспроизводящая его часть, заверенная в установленном порядке (ст. 3.1.31 СТБ П 2059-2010).
Таким образом, выписка, включаемая в личное дело, в любом случае должна быть заверена в установленном порядке.

Шаг 10. Зарегистрируйте личное дело и поместите его в специально отведенное место для хранения.

В целях учета и обеспечения сохранности личных дел их регистрируют в журнале (книге) учета личных дел.

Образец выдержки из журнала (книги) учета личных дел смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 26 журнала.

От редакции:
Форма журнала (книги) учета личных дел установлена приложением 5 к Инструкции № 2 (п. 20 Инструкции № 2).