Artikel ini tunduk pada analisis kritis terhadap legitimasi penggunaan alat konseptual tersebut sebagai "kepemilikan limbah", serta pendekatan alternatif untuk mengatur hubungan hubungan yang terkait dengan definisi seseorang yang bertanggung jawab untuk membuat biaya untuk membuat biaya dampak negatif di lingkungan.

Pada tingkat legislatif, dalam praktik penegakan hukum, serta dalam literatur hukum, konsep seperti itu ditemukan sebagai "kepemilikan limbah." Secara khusus, instruksi semacam ini terkandung dalam seni. 4 Undang-Undang Federal "pada produksi dan konsumsi limbah" (selanjutnya - FZ No. 89-фз) 1, surat-surat tubuh resmi 2, praktik peradilan, serta dalam pekerjaan dan komentar peneliti domestik, termasuk M.V. Ponomareva, N.S. Zhinovkin, Ma. Yermolina, mis. Luneva E.V, A.G. Dudnikova, dll.

Jadi, sebagai argumen untuk keberadaan kategori hukum seperti "kepemilikan limbah" m.v. Ponomarev menunjukkan bahwa produksi limbah dan konsumsi adalah objek khusus dari pergantian sipil, hal-hal yang didorong, status hukum dan kemampuan proses yang ditentukan berdasarkan kETENTUAN UMUM Undang-undang sipil dengan mempertimbangkan persyaratan khusus yang ditetapkan oleh undang-undang pada limbah produksi dan konsumsi dan perlindungan sekelilingnya. Aturan khusus untuk alienasi dan transisi kepemilikan limbah terkait erat dengan masalah memastikan kepemilikan tugas mereka pada pemeliharaan properti mereka, khususnya, sesuai dengan persyaratan Lingkungan 3 .

Pada gilirannya, ma Yermolina juga mencatat bahwa kepemilikan limbah yang dimiliki oleh pemilik bahan baku, bahan, produk setengah jadi, produk atau produk lain, serta produk (produk), sebagai akibat dari penggunaan limbah ini terbentuk 4. A.G. Dudnikova menunjukkan bahwa pemilik keberangkatan adalah orang yang memiliki hak untuk membuang properti ini dengan bebas, jika tidak membahayakan kepentingan kepentingan. Dalam hal limbah, tidak mungkin untuk membuang keberangkatan, hanya meninggalkannya di tempat yang tidak tepat, karena dengan cara ini akan dilanggar oleh hukum yang dilindungi oleh hukum kepentingan pemilik tanah, lingkungan, dll. terganggu oleh hukum. Tetapi untuk mentransfer ke properti ke properti, yang sah untuk mereka, pemilik keberangkatan memiliki hak untuk 5

Sehubungan dengan distribusi biaya kontrak untuk membuat biaya dampak negatif pada lingkungan E.V. Lunena merekomendasikan mencakup kondisi untuk pemeliharaan desain kontraktual, di mana tanggung jawab untuk melakukan pembayaran dampak negatif pada lingkungan dikenakan pada organisasi khusus, tentang transisi kepemilikan produksi dan konsumsi limbah yang diekspor. Faktanya adalah bahwa dalam signifikansi hukum sipil, limbah adalah hal-hal, oleh karena itu rezim hukum mereka ditentukan oleh norma-norma pada saat yang sama dengan hukum lingkungan dan perdata 6.

Namun, penggunaan peralatan konseptual adalah "kepemilikan limbah", terlepas dari jawaban atas pertanyaan tentang siapa yang harus memenuhi tanggung jawab publik untuk menghasilkan biaya untuk dampak negatif, menyebabkan keraguan tertentu untuk pembuktian dan legalitas baik dari titik pandangan publik dan bahkan lebih - hukum pribadi. Dalam hubungan ini, tampaknya relevan di bawah artikel ini untuk mengambil upaya untuk mempelajari masalah keberadaan kategori hukum seperti "kepemilikan limbah", serta dalam pengembangan aparat peraturan alternatif untuk hubungan hubungan.

Tampaknya untuk analisis terperinci dan pembentukan posisi relatif terhadap pertanyaan yang diteliti, perlu untuk fokus pada dua aspek:

1) Menentukan daftar objek yang mungkin terjadi;

2) Konsep limbah.

Ketika mempertimbangkan pertanyaan di bidang yang ditentukan, tampaknya merupakan argumen yang menarik. Vasilyeva, yang mengkritik definisi angkatan bersenjata dari Federasi Rusia 04.02.2015 dalam kasus No. 301-KG14-1670 dalam Kasus No. A79-4567 / 2013 7, di mana Kampus peradilan Angkatan bersenjata telah membatalkan tindakan peradilan instance bawahan dan mengakui persyaratan bank pada pengembalian uangdibayar sebagai biaya untuk dampak negatif, tidak masuk akal dan tidak tunduk pada kepuasan, karena hak atas kepemilikan tanah, kecuali jika dinyatakan dalam kontrak untuk penempatan limbah disimpulkan dengan organisasi khusus (bank). Secara khusus, ilmuwan mengajukan tesis berikut terkait dengan pekerjaan ini:

1. Pelestarian kepemilikan limbah selama penyerahan organisasi khusus mereka dengan cara apa pun dalam keputusan tersebut tidak dibuktikan truk sampah modern tidak hanya mencampur sampah dari pengirim yang berbeda, tetapi juga menekannya. Kemudian isi tangki sampah, yang sebelumnya dimungkinkan untuk mempertimbangkan objek kepemilikan pengguna alami, menghilang;

2. Pelestarian kepemilikan properti dari pengguna alami berarti bahwa organisasi khusus melakukan pemborosan, dan pemilik TPA, di mana mereka akan dimakamkan, membuat operasi dengan properti asing. Otoritas tidak dapat ditarik dari tindakan regulasi;

3. Transisi kepemilikan Perjanjian Layanan (kontrak untuk penyediaan layanan pembuangan limbah) dimungkinkan. Layanan dalam kasus yang dibahas adalah bahwa item yang teralienasi memiliki nilai pasar negatif, dan oleh karena itu pemiliknya tidak hanya tidak dapat mengandalkan remunerasi untuk properti mereka, tetapi ia sendiri harus membayar untuk subjek yang memperoleh 8.

Terlepas dari kenyataan bahwa ilmuwan masih tidak menyangkal keberadaan kategori hukum seperti "kepemilikan limbah", ia membuat catatan yang sangat adil, yang pantas mendapat perhatian - "Kepemilikan properti menghilang ketika pemilik properti, ketika yang terakhir menamainya sebagai buang-buang. "

Dalam hal ini, harus dicatat bahwa, secara tradisional, kepemilikan yang tepat dipahami sebagai hak mutlak paling lengkap yang berkaitan dengan kategori hak seperti hak-hak nyata. Sebagai E.A. benar-benar dicatat. Sukhanov Khas Real Right adalah hak kepemilikan, esensi yang terungkap dalam "dominasi properti yang memiliki makna hal-hal." Pada saat yang sama, karena memang mencatat ilmuwan, hanya hal-hal, benda material (objek nyata secara fisik), yang memiliki karakteristik spasial, yang memiliki bentuk ekonomi barang, dan berdasarkan ini terkait dengan hak-hak sipil, diakui. Dengan kata lain, hanya hal yang dapat memiliki nilai - nilai nyata 10, mis .. memiliki properti konsumen yang memungkinkan Anda untuk memenuhi kebutuhan tertentu dari properti yang relevan, pada saat yang sama, jika benda itu tidak memiliki nilai ekonomi dan tidak dapat dianggap sebagai produk, properti ini tidak ada dalam sifat hukumnya dan tidak dapat diakui sebagai objek hak nyata - objek kepemilikan.

Ini memberikan dasar fundamental untuk kemajuan tesis: Jika orang tersebut menunjukkan bahwa hal itu ditransformasikan menjadi limbah, secara bersamaan hal itu hilang sebagai objek pergantian sipil dan orang seperti itu menghilang kepemilikan properti yang ditentukan, sejak Objek kepemilikan mungkin merupakan properti secara eksklusif yang memiliki nilai nyata, A.E. Properti konsumen.

Namun, sebagian kelihatannya interpretasi semacam ini salah, karena ada atau tidak adanya sifat konsumen dalam objek tertentu adalah kriteria yang diperkirakan dan tergantung pada siapa yang subjek, khususnya: untuk beberapa komputer lampu, produk lama, produk. Lifah Lifial adalah pemborosan dan untuk orang lain - ini adalah hal-hal yang memiliki sifat konsumen yang dapat digunakan, misalnya, sebagai mesin cetak, kendaraan atau pupuk. Alat untuk menangkis penalaran semacam ini adalah jawaban untuk pertanyaan: hubungan apa yang menggambarkan (mengatur) hak kepemilikan, serta dalam nilai apa yang diperlukan untuk mempertimbangkan istilah "limbah": subyektif atau objektif. Tampaknya hak kepemilikan mengatur secara eksklusif subjek - koneksi objek, I.E. Meresepkan untuk subjek individual tertentu dari hubungan masyarakat dan kewajiban terhadap hal tertentu. Pada saat yang sama, istilah "limbah", yang digunakan baik dalam edisi saat ini dari UU Federal No. 89-FZ, dan dalam yang sebelumnya ada (misalnya, editor 01.01.2014) juga ditentukan dari Sudut pandang persepsi subjektif dari orang tertentu dengan orang yang sebelumnya ada percaya dengan properti bermanfaat bagi subjek (hubungannya dalam kerangka subjek objek-objek sebelumnya). Akibatnya, dalam konteks yang dipertimbangkan perlu disimpulkan bahwa jika orang tersebut menggunakan properti, hak kepemilikan ada pada hal tersebut, karena ada nilai sadar (konsumen), dan, oleh karena itu, subjek - objek koneksi 11 ada. Dalam kasus ini, jika subjek yang ditentukan melakukan tindakan konvensional, misalnya, ia melempar benda ke wadah - itu menjadi sia-sia dan secara bersamaan dengan kinerja tindakan ini pada orang yang ditentukan menghilang kepemilikannya, tanpa transformasi ( Metode terjadinya yang diturunkan) kepemilikan dan tidak dapat terjadi. Dalam beberapa kasus, orang ketiga sama sekali tidak, tidak terkait dengan pemilik hal-hal sebelumnya, dapat memperoleh hal yang "habis" sesuai dengan aturan tentang aturan Federasi Rusia (ART. 225 KUHI SIPIL FEDERASI RUSIA (selanjutnya - KUH Negeri Federasi Rusia 12)), Klade (Seni. 233 KUHP Sipil Federasi Rusia) atau pemrosesan (seni. 220 KUH dari Federasi Rusia), bagaimanapun, semua model tertentu untuk naik banding Objek dalam kepemilikan adalah cara-cara utama untuk memperoleh hukum absolut ini, yang juga memaksakan pada hak milik dan kewajiban yang relevan terhadap yang dimiliki, sedangkan metode ini tidak memiliki koneksi dengan properti yang benar bertindak sebelumnya. Pendekatan serupa tampaknya diterapkan sehubungan dengan proses penyortiran dan pembuangan limbah, ketika dalam proses pemrosesan teknologi (seni. 220 dari KUH dari Federasi Rusia) Ada benda-benda baru dari pergantian sipil (hal-hal) dengan sifat yang berguna.

Tampaknya pendekatan ini sangat masuk akal, termasuk dari sudut pandang norma-norma yang diabadikan dalam KUH Negeri Federasi Rusia, khususnya seni. 236 KUHP pertama dari Federasi Rusia, yang menunjukkan bahwa setiap orang berhak untuk menyatakan penghentian hak kepemilikan. Pada saat yang sama, penghentian kepemilikan objek spesifik dari pergantian sipil tidak berarti bahwa semua tanggung jawab juga berhenti pada orang yang ditentukan, termasuk yang disediakan oleh norma-norma hukum publik dan swasta. Situasi serupa terjadi dalam hubungan kontraktual, di mana titik eksekusi (penghentian) kontrak mungkin tidak bertepatan dengan saat penghentian semua kewajiban yang timbul dari subyeknya dengan (pihak dalam perjanjian) pada saat kesimpulannya 13 .

Dengan demikian, diizinkan untuk merumuskan kesimpulan berikut:

1. Penggunaan konsep "kepemilikan limbah" tidak masuk dan tidak masuk akal baik dari sudut pandang hukum publik dan swasta, karena hak kepemilikan sebagai kategori hukum nyata dapat terjadi secara eksklusif pada hal yang telah menyadari ( Nilai konsumen) yang memiliki limbah jelas tidak ada;

2. Keberadaan kewajiban untuk menghasilkan biaya untuk dampak negatif pada lingkungan yang timbul bukan karena fakta bahwa orang tersebut memiliki hak untuk kepemilikan limbah, dan di samping orang yang ditentukan, di samping hak atas a Hal tertentu di sebelah kanan kepemilikan, ada juga tanggung jawab atas isinya, termasuk yang terkait dengan implementasi peristiwa publik untuk penempatan limbah di situs khusus - poligon, untuk melindungi kepentingan publik pada lingkungan yang sehat.

Catatan kaki teks pada indeks dalam artikel

1 Hukum Federal 06/24/1998 No. 89-FZ (ed. Dari 12/31/2017) "pada limbah produksi dan konsumsi" (dengan perubahan dan ekstra., Pendahuluan dari 01/01/2018) // Perakitan legislasi Federasi Rusia. 1998. No. 26. Seni. 3009.

2 Letter of Rosprirodnadzor bertanggal 25.05.2016 № RN-03-03-31 / 9771 "atas pertimbangan banding", surat Kementerian Dalam Negeri Rusia pada 16 November 2017 No. 12-47 / 30950 " Pada penanganan pipa limbah pipa minyak dan gas ", surat Rosprirodnadzor dari 07/13/2015 No. OD-03-04-32 / 11939" tentang pertimbangan banding ", dll. // Referensi dan Sistem Hukum "Konsultan Plus": [Sumber daya elektronik] / Perusahaan "KonsultanPlus".

3 PONOMAREV M.V. Kepemilikan limbah: masalah hukum implementasi dan transisi // Jurnal Hukum Rusia. 2017. No. 8. P. 53 - 64.

Lihat: Lihat: Zinovkin N.S. Ulasan praktik peradilan pada biaya untuk menempatkan produksi dan konsumsi limbah // Masalah aktual Hukum Rusia. 2014. No. 2. P. 204 - 211.

4 Lihat: Yermolina MA Prinsip manajemen lingkungan dan masalah penegakan hukum // masalah hukum konstruksi. 2012. No. 1. P. 12 - 15.

5 Dudnikova A.G. Transfer kepemilikan sampah: Siapa yang akan membayar untuk NVO? // Buku referensi ekologis. 2018. № 5. P. 40 - 45.

6 Luneva E.V. Peraturan Perjanjian Biaya Pengumpulan Limbah: Interaksi Hukum Lingkungan dan Perdata // Hukum Lingkungan. 2016. No. 1. P. 12 - 16.

7 Penentuan Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 04.02.2015 No. 301-KG14-1670 Dalam Kasus No. A79-4567 / 2013 // Sistem Referensi dan Sistem Hukum "Konsultan": [Sumber daya elektronik] / perusahaan konsultasi.

Posisi serupa juga ditemukan dalam tindakan yudisial lainnya. Lihat: resolusi pengadilan arbitrase ketiga belas tanggal tanggal 09.04.2015 No. 13ap-343/2015 dalam kasus Nomor A56-64185 / 2014, Resolusi Pengadilan Banding Twenty-First Firsted tanggal 27 Januari 2016 dalam kasus angka A83- 2004/2015, resolusi kapal arbitrase pertama kapal dari 04.10.2017 dalam kasus nomor A43-20389 / 2016 // sistem referensi dan sistem hukum "konsultan": [Sumber daya elektronik] / perusahaan konsultasi.

8 Vasiliev G.S. Pada pemilik limbah - pergantian praktik peradilan // hukum. 2015. № 12. P. 106 - 112.

9 Sukhanov E.a. Hukum terkait: esai ilmiah dan kognitif. M.: Statuta, 2017. C. 14 - 17, 30 - 32, 70.

10 Lihat: Belov v.a. Sewa sebagai kewajiban kembali. Disp. ... Cand. Jurid. Ilmu: 12.00.03 / Belov Valery Alexandrovich. Moskow, 2016. hal.73, 94, 123, 125, 180.

11 Lihat: Belov v.a. Status wajah: aspek hukum // masalah aktual hukum Rusia. 2017. №10. P. 72-79.

12 Kode Sipil Federasi Rusia (Bagian satu) dari 30.11.1994 No. 51-фз (ed. Dari 12/29/2017) // Rapat undang-undang Federasi Rusia. 1994. No. 32., Seni. 3301.

13 Lihat: 3 Resolusi Pleno dari Mahkamah Agung Federasi Rusia 06.06.2014 No. 35 "tentang konsekuensi pemutusan kontrak" // Buletin dari Federasi Rusia. 2014. Nomor 8.

V.a. Belov,

k.yu.n., Bertanggung jawab

editor Perdagangan "Digest News"

dan hukum konsumen »Legal

institut "M-Logos", Moskow.

12.04.2007

Limbah konstruksi - siapa mereka?

Dalam proses perusahaan konstruksi, banyak limbah terbentuk. Ada pertanyaan tentang apa yang harus dilakukan dengan mereka? Ada dua cara: melonjak atau menerjemahkan konstruksi Sampah dalam bahan baku sekunder.

Cara kedua, menurut para ahli, lebih disukai. Pertama, itu baik untuk lingkungan, karena ekologi tidak menderita. Kedua, itu baik untuk perusahaan konstruksi itu sendiri, karena untuk limbah yang digunakan sebagai bahan baku sekunder tidak dibebankan pada anggaran.

Selain itu, pada proses ini juga dapat diperoleh. Tetapi untuk membuang limbah secara kompeten dan jangan lewatkan manfaatnya, Anda perlu tahu banyak nuansa: legal, lingkungan, sanitasi. Itu tentang mereka bahwa seminar dibahas dalam seminar. Dokumentasi lingkungan dalam kegiatan konstruksi, yang mengorganisir pusat dukungan hukum (cabang barat laut) dan konstruksi surat kabar setiap minggu.

Natalia Petrov, kepala Pusat Penyediaan Hukum Manajemen Alam (Cabang Barat Utara) diceritakan tentang standar konflik dalam undang-undang tentang pengelolaan limbah.

Pertanyaan utama yang muncul dari tempat sampah konstruksi dalam hubungan antara kontraktor umum, subkontraktor dan pelanggan yang menjadi milik siapa? Pertanyaannya tidak menganggur, karena siapa pemilik yang membayar penempatan limbah.

Masalahnya adalah bahwa undang-undang saat ini dari jawaban yang tidak ambigu tidak memberikan pertanyaan ini. Ada beberapa undang-undang yang kontradiktif.

Undang-Undang Regulasi Utama, yang telah disebutkan FZ ini pada pengelolaan limbah, seni. 4 kepemilikan limbah. Dikatakan bahwa kepemilikan limbah dimiliki oleh pemilik bahan baku, bahan, produk semi-jadi, produk lain, sebagai akibat dari mana limbah ini terbentuk. Ambil contoh khas dengan analisis bangunan.

Pemilik bangunan adalah pelanggan. Dia adalah pemilik bahan, di mana rumah itu dibangun beton, batu bata, fitting, plester. Dari bahan-bahan ini terbentuk limbah. Ini berarti bahwa itu adalah pelanggan yang harus menanggung beban semua pembayaran dan bagi-Nya akan datang inspektur jika masalah muncul dengan sampah.

Blok legislatif kedua adalah seni. 751 KUH Negeri Federasi Rusia, Undang-Undang Regional Peraturan untuk Konversi Limbah Konstruksi dan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 1112-RA tanggal 15 Mei 2003. Dikatakan bahwa limbah bangunan adalah badan hukum, dalam prosesnya aktivitas ekonomi yang mereka terbentuk. Sederhananya, kontraktor dan subkontraktor bertanggung jawab atas tempat sampah konstruksi, karena mereka melakukan bisnis di lokasi konstruksi.

Selain itu, pada tahun 2003, FZ diadopsi pada peraturan teknis. Sesuai dengan itu, GOST telah dikembangkan, yang masih diperlukan oleh GOST standar Interstate GOST 30772 2001 tanggal 28 Desember 2001. Dia mengatakan bahwa pemilik sampah adalah badan hukum yang bertanggung jawab atas wilayah tempat limbah ini berada.

Dengan demikian, kita melihat bahwa ada tiga respons legislatif yang berbeda terhadap pertanyaan pemilik limbah. Situasi yang ideal ketika pelanggan, pengembang dan kontraktor menyatukan dalam satu orang, tetapi jarang terjadi. Biasanya banyak organisasi tertarik pada proses pembangunan. Dan dalam setiap kasus Anda perlu menonton kontrak. Karena norma sipil yang terdaftar bertindak kecuali disediakan oleh kontrak. Jadi mereka adalah penasihat. Kontrak kepemilikan limbah dapat didaftarkan dalam kontrak, Natalia Petrov mencatat.

Pakar mencatat bahwa hak untuk pemborosan konstruksi dapat mengasingkan. Sekarang ada dua cara hukum untuk mentransfer hak untuk membangun sampah. Dimungkinkan untuk mendaftarkan bagian terpisah secara langsung dalam kontrak: kepemilikan limbah dan tanggung jawab untuk mereka. Dan Anda bisa, bersama dengan kontrak, menyimpulkan perjanjian penjualan dan penjualan yang terpisah, yang lebih benar, kata Natalya Petrov.

Pasal 5. Limbah sebagai objek kepemilikan

1. Limbah adalah objek kepemilikan. Kepemilikan limbah dapat bergerak dari satu orang ke orang lain dengan cara yang diresepkan oleh undang-undang negara.

2. Kepemilikan limbah milik hukum atau jilat fisikYang produksinya atau kegiatan ekonomi lainnya mengarah pada pembentukan limbah dan yang dalam pelaksanaan hak properti mereka wajib mengambil langkah-langkah untuk membahayakan lingkungan dan perawatan kesehatan, berupaya dengan penggunaan bahan baku yang lebih lengkap dan rasional. Produsen limbah mengakuisisi kepemilikan limbah dari saat pendidikan mereka, kecuali dinyatakan oleh undang-undang negara dan (atau) perjanjian penggunaan properti, yang merupakan sumber pendidikan limbah ini.

3. Pemilik limbah memiliki hak untuk menyampaikan kepemilikan limbah, properti itu sendiri dan risiko yang terkait dengan penularan tersebut, kepada orang lain berdasarkan kontrak penjualan, pertukaran, donasi, transaksi lain tentang keterasingan Limbah atau dengan melakukan tindakan lain yang menunjukkan akuisisi limbah di propertinya.

4. Pemilik limbah memiliki hak untuk mengasingkan pemborosan dengan kepemilikan kepada orang lain, transfer kepadanya, tetap pemilik, hak kepemilikan, penggunaan atau pembuangan limbah, jika orang ini memiliki izin untuk melakukan kegiatan di bidang pengelolaan limbah.

5. Penolakan kepemilikan sampah diizinkan tunduk pada kepatuhan dengan persyaratan undang-undang negara pada limbah dan tidak memerlukan pemutusan hak dan kewajiban pemilik mengenai limbah ini sampai akuisisi kepemilikan mereka oleh orang lain, Kecuali dalam kasus di mana limbah sesuai dengan perundang-undangan negara diajukan.

6. Dalam kasus ketika mengisi paspor risiko limbah adalah wajib sesuai dengan perundang-undangan negara, pemilik limbah, orang lain, yang berwenang, ketika melakukan transaksi pada keterasingan limbah ini, harus mentransfer paspor seperti itu kepada orang yang kepemilikan limbah dengan transaksi harus ditransmisikan.

7. Di bawah privatisasi Badan Usaha Milik Negara, yang mengumpulkan sejumlah limbah, kepemilikan limbah dan tanggung jawab untuk membahayakan kesehatan masyarakat, milik individu atau badan hukum dan lingkungan melanjutkan ke pemilik baru, kecuali Jika tidak diberikan oleh undang-undang negara atau kondisi untuk privatisasi perusahaan-perusahaan ini.

Kondisi privatisasi dapat diberikan untuk tanggung jawab bersama dari pemilik sebelumnya dan pemilik perusahaan privatisasi untuk kerugian yang disebabkan oleh lingkungan limbah, kesehatan dan kehidupan populasi.

8. Negara adalah pemilik limbah, yang dibentuk pada objek kepemilikan negara atau berada di negara bagian dan tidak memiliki pemilik atau pemilik yang tidak diketahui.

9. Jika limbah dilemparkan oleh pemilik atau meninggalkan mereka untuk meninggalkan kepemilikan mereka, seseorang, dimiliki, memiliki penggunaan plot darat, reservoir atau objek lain di mana limbah yang ditinggalkan berada. , dapat mengubahnya menjadi properti mereka, mulai menggunakannya atau melakukan tindakan lain, menunjukkan properti mereka sesuai dengan perundang-undangan negara.

Orang seperti itu memiliki hak untuk juga memerlukan prosedur peradilan untuk kompensasi kerusakan yang disebabkan olehnya karena tingginya limbah pada plot darat, terlepas dari penggunaannya lebih lanjut, kecuali dinyatakan oleh undang-undang negara.

10. Definisi mode pengelolaan limbah yang disebutkan dalam ayat 8 dan artikel ini akan ditugaskan kepada badan-badan pemerintah daerah dan badan pemerintah daerah, kecuali disediakan oleh undang-undang negara. Badan pemerintah daerah dan pemerintah daerah menyimpan catatan limbah ini dan bertanggung jawab untuk mematuhi persyaratan untuk akses aman dan hemat sumber daya ke limbah ini dengan pencegahan dampak lingkungan negatif dan kesehatan manusia.

11. Pemilik atau pengguna plot darat, yang menemukan non-limbah milik mereka diwajibkan untuk memberi tahu otoritas lokal yang sesuai atau pemerintah daerah, yang pada gilirannya, wajib mengambil langkah-langkah untuk menentukan pemilik limbah, kelas mereka Bahaya, Akuntansi, Sertifikasi, dan buat keputusan mengenai perawatan mereka.

Waktu membaca: 6 menit

Properti untuk limbah - sangat sering, saya bertemu dengan entitas hukum - tempat bakar menyimpulkan perjanjian dengan badan hukum lain untuk transfer kepemilikan limbah. Akibatnya, limbah genera percaya bahwa jika hak kepemilikan pergi ke orang lain, maka kewajiban untuk mematuhi undang-undang lingkungan kepada orang lain.

Kepemilikan buang-buang (kepemilikan limbah)

Sesuai dengan Pasal 4 Undang-Undang Federal 24.06.1998 N 89-FZ "pada limbah produksi dan konsumsi" Hak atas kepemilikan limbah ditentukan sesuai dengan hukum perdata.

Apa yang dikatakan GK (Kode Sipil):

Kepemilikan hal baru, dibuat atau diciptakan oleh orang yang sesuai dengan hukum dan tindakan hukum lainnya, dibeli oleh orang ini.
Kepemilikan buah, produk, pendapatan yang diperoleh dari penggunaan properti diperoleh dengan alasan yang disediakan dalam Pasal 136 dari Kode ini.

Paragraf 1 Pasal 218 KUHI SIPIL FEDERASI Rusia

Buah, produk, penghasilan berasal dari penggunaan hal-hal, terlepas dari siapa yang menggunakan hal seperti itu milik pemilik hal-hal, kecuali disediakan oleh hukum, lainnya tindakan hukum, kontrak atau tidak mengikuti dari makhluk hubungan.

Pasal 136 KUH Negeri Federasi Rusia

Dengan demikian, sebagai berikut dari Pasal 136 KUHP pertama dari Federasi Rusia, pemilik limbah dari eksploitasi (penggunaan) peralatan, peralatan, bangunan, struktur dan lainnya adalah pemilik properti yang ditentukan.

Klausa 7.8 "GOST 30772-2001. Standar Interstate. Penghematan Sumber Daya. Pengelolaan Limbah. Syarat dan Definisi" telah ditetapkan bahwa pemilik limbah adalah badan hukum, seorang wirausahawan individu yang menghasilkan limbah, di mana mereka berada, yang Bertujuan untuk berolahraga, limbah pemrosesan dan limbah dan pekerjaan lain tentang pengelolaan limbah, termasuk keterasingan mereka.

Berdasarkan hal tersebut di atas, karena pembentukan limbah, kepemilikan muncul dari badan hukum atau entrepreneur individu., dalam proses kegiatan ekonomi atau lainnya di mana limbah terbentuk.

Transisi kepemilikan limbah

Dari saat ini, semua tanggung jawab untuk kepatuhan terhadap undang-undang lingkungan berbaring di pundak pemilik baru.

Kepemilikan properti yang telah dimiliki, dapat diakuisisi oleh orang lain berdasarkan kontrak penjualan, pertukaran, donasi atau transaksi lain tentang keterasingan properti ini.

Paragraf 2 dari Pasal 218 KUHP Negeri Federasi Rusia

Tanggung jawab pemilik limbah

Kewajiban pemilik limbah, yang keberangkatannya terbentuk:

• memimpin (kolom diakumulasikan pada awal, terbentuk, ditransfer, akumulasi pada akhir);
• mengembangkan (jika seseorang berkaitan dengan limbah kelas bahaya 1-4);
• membuat (untuk Onvos 1, 2 kategori);
• melaporkan;
• jangan lupa tentang pelaporan limbah baru untuk objek NVOS 3 kategori (tapi sejauh ini tidak ada informasi tentang itu).

NUANCE: Limbah dapat ditransfer ke properti hanya YUL atau IP, memiliki lisensi untuk mengumpulkan limbah!

Tanggung jawab pemilik limbah dikerahkan:

• memimpin (jumlah terakumulasi pada awal, terbentuk, diterima, ditransmisikan, akumulasi di akhir);
• limbah harus diterima dengan paspor limbah (jika mengacu pada limbah kelas bahaya 1-4);
• segala sesuatu yang sama.

Saya berharap topik - properti untuk limbah menjadi lebih mudah dimengerti bagi Anda.

Hukum federal untuk pertama kalinya kepemilikan limbah yang dihasilkan sebagai akibat dari kegiatan ekonomi diabadikan oleh pemilik bahan baku, bahan, dll., Hasil dari penggunaan yang terbentuk.

Karena limbah adalah penyebab data teknologi dan antropogenik terhadap lingkungan, pemilik limbah harus penuh dengan subserasi untuk konsekuensi lingkungan negatif dari penahanan limbah dan sirkulasi. Oleh karena itu, peraturan kepemilikan limbah harus dicegah, setidaknya munculnya limbah yang ditinggalkan, ketika subjek yang bertanggung jawab atas ekologi mereka dikeluarkan dari sektor pengelolaan limbah. Untuk penataan limbah sebagai objek kepemilikan, perlu untuk menilai karakteristik nyata mereka dan menentukan daftar subjek yang memiliki peluang potensial untuk kepemilikan limbah.

Di masa depan, itu hanya akan tentang limbah yang disimpan oleh penyimpanan jangka panjang, dan dikeluarkan dari pertimbangan limbah, yang segera setelah pembentukan mereka dikirim untuk diproses lebih lanjut.

Karakteristik terkait minat dalam menentukan properti properti limbah. Pertama-tama, perlu dicatat bahwa limbah tunduk pada akuntansi negara. Struktur negara yang melaksanakan pengelolaan limbah adalah badan regional ekuitas dan statistik negara. Akuntansi Negara adalah salah satu kondisi wajib untuk penugasan properti kepada real estat.

Untuk menentukan subyek yang mengajukan kepemilikan, sia-sia, disarankan untuk memperkenalkan klasifikasi terakhir dari yang terakhir dengan metode pembentukannya. Ini turun ke pengenalan konsep yang digunakan dalam kegiatan ekonomi, tetapi yang definisinya jatuh dari bidang hukum Rusia.

1. Limbah industri - residu bahan baku, bahan, produk setengah jadi, produk lain yang dibentuk dalam proses produksi atau kehilangan keseluruhan sifat konsumen mereka (dengan pengecualian produk daur ulang limbah untuk pemrosesan produk pertanian).

2. Limbah pertanian - buang-buang asal biogenik atau sayuran, yang dibahas sebagai hasil produksi, pengumpulan, penyimpanan produk pertanian atau pemrosesannya.

3. Bidang Teknogenik (Pendidikan) - Akumulasi zat mineral terbentuk sebagai akibat dari industri penambangan dan pemrosesan terkait, jumlah dan kualitas yang membuat Erorabot lebih lanjut mereka.

4. Limbah rumah tangga - limbah terbentuk sebagai hasil dari memastikan aktivitas manusia.

5. Bahan baku sekunder - limbah, kualitas dan jumlah yang menentukan nilai produk mereka, menjamin kemungkinan penggunaannya untuk mendapatkan produk sekunder atau mengekstraksi komponen yang bermanfaat.

6. Limbah yang ditinggalkan - bahan baku sekunder, yang, berdasarkan kondisi atau ketentuan penyimpanan, kehilangan (mengurangi) karakteristik komoditas awal dan memperburuk sistem lingkungan di tempat-tempat penempatannya. (Berkenaan dengan hak properti, limbah yang ditinggalkan harus dipertimbangkan sesuai dengan Pasal 225 dari Federasi Rusia sebagai hal yang tidak dikononsolakan).

Situasi paling transparan dengan limbah pertanian. Kepemilikan limbah pertanian memiliki produsen pertanian secara eksklusif. Perusahaan yang beroperasi pada pembelian bahan baku memperoleh kepemilikan limbah yang ditempatkan di fasilitas penyimpanan milik perusahaan-perusahaan ini. Penghapusan limbah ke poligon kota berarti penolakan sukarela perusahaan dari kepemilikan limbah, yang bergerak ke otoritas eksekutif kota. Yang terakhir adalah milik dan kepemilikan limbah domestik seperti yang diekspor ke poligon kotamadya dan terakumulasi pada tempat pembuangan sampah yang tidak sah. Dalam kasus terakhir, limbah diklasifikasikan sebagai ditinggalkan.

Formasi teknologi terbentuk sebagai hasil pengembangan lapangan yang dilaksanakan berdasarkan perjanjian lisensi yang mendesak. Pada saat kontrak, kepemilikan bidang buatan manusia adalah milik pengembang. Untuk menghindari kesalahpahaman, disarankan dalam kontrak untuk menunjukkan kepemilikan pendidikan buatan manusia setelah berakhirnya perjanjian lisensi.

Demikian pula, kepemilikan pemilik bertanggung jawab atas dampak limbah pada lingkungan. Perlu dicatat bahwa limbah yang ditempatkan di daerah terbuka memiliki dampak negatif pada semua bidang alam: udara, air, tanah. Dekomposisi fisika-kimia limbah dan beban angin menyebabkan polusi udara debu, gas beracun. Banjir dan stormwater dari benda-benda limbah dihapus dan diambil zat beracunAkibatnya, polusi tanah di sekitarnya, air tanah dan reservoir permukaan terdekat terjadi.

Dalam undang-undang Rusia, yang paling jelas didefinisikan untuk polusi tanah, yang dapat digunakan dalam hubungan antara jasa lingkungan dan pemilik limbah. Ketika tanah yang tercemar, pelaku berkewajiban untuk tidak hanya menghilangkan penyebab polusi, tetapi juga untuk merebut kembali tanah yang tercemar.

Keadaan terakhir, untuk mematikan diri sendiri, hampir tidak digunakan untuk memberi tekanan pada pemilik limbah. Pada saat yang sama, penolakan pemilik dari pemenuhan kompleks kewajiban yang lengkap untuk menghilangkan polusi tanah yang terjadi karena kesalahannya adalah dasar untuk keterasingan limbah yang dipaksakan. Itu harus diingat bahwa secara finansial resultasi tanah yang tercemar - prosedurnya jauh lebih mahal daripada penghapusan penyebabnya terhadap polusi. Dengan demikian, secara ketat menerapkan undang-undang lingkungan dan lahan menciptakan prospek untuk penyediaan tekanan pada pemilik limbah untuk melibatkan yang terakhir dalam pergantian ekonomi sebagai bahan baku sekunder. Skala pembayaran untuk polusi buatan manusia saat ini sehingga tidak dapat dianggap sebagai alat hukuman dalam kaitannya dengan pelaku polusi. Terutama jika kita sedang berbicara Pada perusahaan yang sukses.

Jadi, ada kemungkinan pengabaian sukarela kepemilikan limbah, dan ada kemungkinan alienasi limbah paksa. Dalam kedua kasus, pemohon utama untuk akuisisi kepemilikan limbah yang diasingkan secara sukarela atau paksa adalah pemilik tanah di mana limbah teralienasi diposting. Apalagi jika hak marralitas terjadi sebagai akibat dari pendaftaran properti yang sesuai tubuh federalKepemilikan kepemilikan alienate hanya terjadi oleh keputusan pengadilan.

Penolakan pengadilan untuk memuaskan klaim pemilik limbah untuk mentransfer kepemilikannya memerlukan keterasingan limbahnya dan transfer hak untuk memiliki otoritas otoritas eksekutif regional, yang dilakukan oleh paspor limbah yang sesuai . Hak limbah yang sama menerima badan eksekutif regional jika terjadi penolakan kepada pemilik plot darat, di mana ada objek menempatkan limbah, dari hak atas limbah ini. Setahun setelah menerima kepemilikan limbah, otoritas eksekutif regional menarik pengadilan dengan klaim pengakuan kepemilikan limbah ini. Keputusan pengadilan didasarkan pada pendaftaran otoritas eksekutif regional sebagai pemilik limbah daripada entri yang sesuai ke paspor limbah.

Karena pendaftaran hak kepemilikan atau kepemilikan limbah dilakukan oleh otoritas regional ekonomi negara, salinan utama paspor limbah harus disimpan di sini. Pemilik atau pemilik limbah menerima salinan paspor, di mana secara teratur membuat semua perubahan dalam komposisi limbah kuantitatif dan kualitatif dan menginformasikan otoritas daerah ekonomi negara. Dalam semua kasus, termasuk ketika hak untuk mengontrol (kepemilikan) ditransfer oleh pemilik ke orang lain secara kontraktual, tanggung jawab negatif pengaruh lingkungan Sisa-sisa sisa untuk pemilik. Dengan tidak adanya pemilik, tanggung jawab ditugaskan untuk subjek, yang ditransfer ke hak limbah. Dengan kata lain, terdakwa untuk ekologi limbah bertindak sebagai subjek, yang terakhir terdaftar dalam paspor limbah.

Dengan demikian, regulasi yang mendokumentasikan dengan kompeten dan tepat waktu tentang hak-hak pembuangan untuk limbah meningkatkan tanggung jawab aktual pemilik untuk kondisi untuk penahanan limbah dan sirkulasi. Prospek kehilangan hak untuk membuang-buang atas alasan lingkungan (dan dalam konteks iklim Rusia, kemungkinan untuk mencegah klaim tersebut sangat tinggi) dan merangsang pemilik untuk melakukan kegiatan yang berkontribusi pada penurunan jumlah tersebut dengan baru terbentuk dan akumulasi limbah. Kemungkinan alienasi paksa dari limbah yang mendukung otoritas eksekutif subjek Federasi membuka prospek persaingan di bidang kepemilikan limbah, manifestasi yang menarik bagi mereka sebagai bahan baku sekunder. Bahkan, semua ini berkontribusi pada penciptaan industri pengolahan limbah dan, sebagai akibatnya, munculnya pasar limbah cara yang unik dan efektif untuk secara radikal memecahkan masalah limbah

literatur

1. Hukum Federal "pada limbah produksi dan konsumsi". 1998.

2. Komentar untuk Kode Sipil Federasi Rusia, Bagian 1. M: Yurinform Center. 1997.

3. Kode Tanah RSFSR (sebagaimana telah diubah oleh Hukum Federasi Rusia 28.04.93 No. 4888-1; Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 16 Desember 1993 No. 2162, dari 24.12.93 №2287 ).

4. Petunjuk untuk organisasi dan implementasi kontrol Negara Untuk penggunaan dan keamanan tanah oleh Kementerian Lingkungan Hidup Rusia. Disetujui oleh keteraturan Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia No. 160 dari 25.05.94.

5. Aturan sementara untuk perlindungan lingkungan terhadap limbah produksi dan konsumsi di Federasi Rusia. Disetujui oleh Kementerian Perlindungan Lingkungan 15.07.94