तुलनात्मक भौगोलिक विधि

यह देशों, क्षेत्रों, शहरों, आर्थिक गतिविधियों के परिणामों, जनसांख्यिकीय विशेषताओं की तुलना करने की एक विधि है।
यह प्रयोग की जगह लेता है।
आपको कारणों को निर्धारित करने, अध्ययन के तहत वस्तुओं के विकास पर स्थितियों और कारकों के प्रभाव का आकलन करने की अनुमति देता है।
अंतरिक्ष में या समय में m \\ b की तुलना।
विधि यावल। पूर्वानुमान के लिए आधार।
इसे 3 भागों में विभाजित किया गया है:

क्षेत्रीय विधि - प्रदेशों के गठन और विकास के तरीकों का अध्ययन, क्षेत्रीय विकास में सामाजिक उत्पादन के विकास और स्थान का अध्ययन;

शाखा विधि - एक भौगोलिक पहलू में आर्थिक क्षेत्रों के गठन और कामकाज के तरीकों का अध्ययन, एक क्षेत्रीय संदर्भ में सामाजिक उत्पादन के विकास और स्थान का अध्ययन;

स्थानीय विधि - एक अलग शहर, गांव के निर्माण और विकास के तरीकों का अनुसंधान; अपने प्राथमिक कोशिकाओं में उत्पादन के विकास और स्थान का अध्ययन।

सांख्यिकीय विधि

70-90 के दशक में, सांख्यिकीय डेटा को संसाधित करने के तरीकों पर एक महत्वपूर्ण संख्या में काम प्रकाशित किए गए थे। बहुभिन्नरूपी जानकारी के विश्लेषण के लिए सामान्य तरीकों में से एक कारक विश्लेषण, या क्लस्टर विश्लेषण है। यह एक छोटी संख्या में अव्यक्त (छिपे हुए) चर (कारकों) और इन कारकों के अनुसार वस्तुओं के वर्गीकरण में परिवर्तित होता है।

क्षेत्रीय अध्ययन में उपयोग किए जाने वाले पहले प्रकार के सांख्यिकीय मॉडलों में से एक तथाकथित आर्थिक आधार मॉडल था। यह वैज्ञानिक जी। होइट (यूएसए) द्वारा 30 के दशक में तैयार किया गया था और इसका उपयोग यूएसए में 100 से अधिक अलग-अलग क्षेत्रीय अध्ययनों में 40 वर्षों में किया गया है।

आर्थिक आधार के मॉडल सैद्धांतिक औचित्य और विकास दोनों के संदर्भ में काफी सरल हैं। उनके निर्माण के लिए, केवल दो समय के लिए आर्थिक गतिविधि के संकेतक (मुख्य रूप से रोजगार संकेतक) की आवश्यकता होती है। आर्थिक आधार का विश्लेषण सरलीकृत विकास सिद्धांत और न्यूनतम सूचना आवश्यकताओं का उपयोग करके क्षेत्रीय आर्थिक विकास का पूर्वानुमान लगाने के लिए एक फास्ट-ट्रैक तरीका है। परिणाम मूल और सेवा क्षेत्रों के विकास का पूर्वानुमान लगाने के बाद ही उबलते हैं।

यह अध्ययन क्षेत्र में निहित घटनाओं के बारे में सांख्यिकीय जानकारी का एक सामान्यीकरण और विश्लेषण है।

पुस्तक का सार यह है कि समूहों / भागों को संख्या और गुणवत्ता विशेषताओं के अनुसार प्रतिष्ठित किया जाता है। इसका उपयोग क्षेत्र में होने वाली सामाजिक-ईक घटना की संरचना का अध्ययन करने के लिए किया जाता है, साथ ही समय की अवधि में इसकी विशेषता वाले परिवर्तन भी।

चक्रीय विधि

कई स्थानीय प्रजनन चक्रों में शामिल होना चाहिए:

प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग;

श्रम संसाधनों का उपयोग;

ईंधन और ऊर्जा चक्र;

रासायनिक वानिकी चक्र;

निवेश और निर्माण चक्र;

Industrial कृषि-औद्योगिक चक्र;

मौद्रिक और वित्तीय चक्र;

विनिर्माण बुनियादी ढाँचा चक्र;

संस्थागत सूचना बुनियादी ढांचे का चक्र;

जनसंख्या के लिए गैर-खाद्य उत्पादों के उत्पादन का चक्र।

इन सभी चक्रों को अपने स्वयं के लक्ष्यों और उद्देश्यों के साथ स्वतंत्र संरचनाओं के रूप में माना जा सकता है, लेकिन साथ ही वे स्वाभाविक रूप से एक क्षेत्र पर बातचीत करते हैं, क्षेत्र के आर्थिक संस्थाओं के हितों को इसके विकास के कार्यों से जोड़ते हैं। कई क्षेत्रीय समस्याओं के समाधान में योगदान करते हुए, वे एक साथ व्यक्तिगत उद्यमों और संगठनों की वास्तविक क्षमताओं का विस्तार करते हैं, उन्हें बुनियादी सुविधाओं की सेवा प्रदान करते हैं और आबादी के जीवन स्तर में वृद्धि सुनिश्चित करते हैं।

स्थानीयकरण के उच्च स्तर के साथ प्रजनन चक्र के प्रबंधन के परिणाम और, सामान्य रूप से, क्षेत्रीय प्रजनन चक्र क्षेत्र के एकीकृत आर्थिक और सामाजिक विकास हैं, अनुपात का गठन जो अर्थव्यवस्था के संरचनात्मक पुनर्गठन के कार्यों को पूरा करता है, सुरक्षा वातावरण, जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण।

7. "इनपुट-आउटपुट" विधि या इनपुट-आउटपुट बैलेंस विकसित करने की विधि

क्षेत्रीय संस्करण में इनपुट-आउटपुट विधि विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और खपत के स्थानिक वितरण की व्याख्या करती है। इसका उपयोग प्रत्येक उद्योग द्वारा उत्पादित और उपभोग की जाने वाली वस्तुओं और सेवाओं की मात्रा की गणना करने के लिए किया जा सकता है, बशर्ते कि प्रत्येक उत्पाद की कुल मांग और उसके उत्पादन की कुल मात्रा संतुलित हो। अंतिम मांग में परिवर्तन के आधार पर एक गतिशील मैट्रिक्स मॉडल का उपयोग उत्पादन की मात्रा और संरचना की भविष्यवाणी करने के लिए किया जा सकता है।

क्षेत्रीय आर्थिक विश्लेषण में इनपुट-आउटपुट मैट्रिक्स का उपयोग गुणात्मक रूप से नए स्तर पर क्षेत्रीय प्रजनन के सारांश संकेतकों के निर्माण की समस्या को हल करने की अनुमति देता है।

परस्पर संबंध

रूस की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के अंतरिक्ष में कुछ क्षेत्रीय इकाइयां शामिल हैं - क्षेत्र, जिले, बस्तियां, जो सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर में भिन्न हैं, प्रमुख उद्योग विशेषज्ञता, विशिष्ट प्राकृतिक और जलवायु क्षमता। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की संरचनात्मक इकाइयों की महत्वपूर्ण विशेषताओं के बावजूद, वे निकट से जुड़े हुए हैं।

क्षेत्रों के दीर्घकालिक संयुक्त कामकाज की प्रक्रिया में, उनके बीच कुछ स्थिर सामाजिक-आर्थिक संबंध और चारित्रिक संपर्क प्रक्रियाएं गठित हुई हैं, उदाहरण के लिए, श्रम के क्षेत्रीय विभाजन, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के आर्थिक परिसर में विशेषज्ञता।

किसी क्षेत्र के आर्थिक स्थान की कार्यात्मक स्थिति में विभिन्न क्षेत्रों के बीच सामाजिक-आर्थिक सहभागिता होती है। यह दो प्रकार के इंटरैक्शन की विशेषता है - इंट्राग्रैनल और इंटरग्रेनल।

अंतर-प्रकार की बातचीत में एक क्षेत्र और आर्थिक इकाइयों के बीच संबंधों का एक समूह शामिल है जो इसका हिस्सा नहीं हैं। इसके विकास और पैमाने की डिग्री बातचीत के लिए क्षेत्र के खुलेपन को निर्धारित करती है। इंट्राग्रैशनल प्रकार की बातचीत आर्थिक इकाइयों की बातचीत से जुड़ी है जो एक क्षेत्र का हिस्सा हैं। यह आंशिक रूप से अंतर-प्रकार में शामिल है और कुछ हद तक इसका आधार बनता है। इन सभी प्रकार की बातचीत की उपस्थिति क्षेत्र की अर्थव्यवस्था को सामाजिक-आर्थिक रूप से अभिन्न रूप में निर्धारित करती है।

क्षेत्र की अर्थव्यवस्था एक खुली आर्थिक प्रणाली है। इसके खुलेपन की डिग्री में वृद्धि वैश्वीकरण, एकीकरण और संचार की प्रक्रियाओं के गहनता से जुड़ी है। अंतर्राज्यीय संबंधों पर क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था की निर्भरता में वृद्धि हुई है। अंतर-आर्थिक संबंधों का चल रही आर्थिक प्रक्रियाओं की प्रकृति पर बहुत प्रभाव पड़ता है, और कुछ मापदंडों में उनकी कुल मात्रा उत्पादन और खपत के पैमाने के बराबर होती है।

चल रहे आर्थिक सुधारों के परिणामस्वरूप, अंतर्राज्यीय आर्थिक संबंधों में निम्नलिखित नकारात्मक रुझान बने हैं:

क्षेत्रों के उत्पादन संस्करणों में गिरावट के कारण अंतर-संबंध को कमजोर करना;

विदेशों में कच्चे माल के निर्यात की दिशा में कई क्षेत्रों के उन्मुखीकरण की डिग्री में वृद्धि के कारण अंतर-संबंधों की संख्या में कमी।

अंतर्राज्यीय संबंधों के कमजोर होने में बहुत महत्व है परिवहन के लिए शुल्कों की वैश्विक वृद्धि और उत्पादन में सामान्य गिरावट।

बाहरी संबंधों की गतिशीलता पर क्षेत्र की मात्रात्मक निर्भरता निर्धारित करने के लिए, एक विशेष आर्थिक और गणितीय गणना मॉडल का उपयोग किया जाता है। यह क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के इनपुट-आउटपुट संतुलन का एक अनुकूलन सांख्यिकीय क्षेत्रीय मॉडल है। यह हमें घरेलू अंतिम उत्पाद की मात्रा पर बाहरी संबंधों के स्तर की गतिशीलता की निर्भरता को काफी विश्वसनीय ढंग से निर्धारित करने की अनुमति देता है। क्षेत्र के बाहरी संबंधों में अंतर-अंतर्राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संबंध दोनों शामिल हैं।

क्षेत्रों की निर्भरता की डिग्री के अनुसार, निम्नलिखित समूह प्रतिष्ठित हैं:

स्वतंत्र। इस समूह में यूराल क्षेत्र शामिल है, क्योंकि उत्पादन की अंतिम मात्रा न्यूनतम रूप से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में परिवर्तन पर निर्भर है;

टिकाऊ। यह समूह काफी व्यापक है, और इसमें उत्तर, सुदूर पूर्वी, पूर्वी साइबेरियाई, उत्तर कोकेशियान, वाल्गो-व्याटका, उत्तर-पश्चिम क्षेत्र शामिल हैं। उनके लिए, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में परिवर्तन से क्षेत्र की अर्थव्यवस्था के महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं होंगे, लेकिन साथ ही, सभी आर्थिक संस्थाओं के लिए आर्थिक स्थिति, उनके लिए बहुत महत्व रखती है;

आश्रित। इस समूह में केंद्रीय ब्लैक अर्थ क्षेत्र शामिल है, जिसके लिए बाहरी संबंधों की मात्रा में बदलाव से अंतिम घरेलू उत्पाद में कमी होती है।

आधुनिकतम राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था क्षेत्रों को अंतर संबंधों के संबंध में उनके व्यवहार की रणनीतियों में से एक को चुनने की आवश्यकता से पहले रखती है। इस तरह का चुनाव क्षेत्रों के बीच मौजूदा कार्यात्मक अंतर के कारण है।

अंतर-सामाजिक सामाजिक-आर्थिक संबंधों के संबंध में, क्षेत्र निम्नलिखित रणनीतियों में से एक को अपना सकता है:

बंद, अर्थात्, एक बंद आर्थिक प्रणाली के रूप में क्षेत्र की अर्थव्यवस्था का गठन। इस मामले में, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के कामकाज का तरीका कृत्रिम रूप से स्थापित किया गया है, जिसमें क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था और बाहरी आर्थिक संबंधों द्वारा उत्पादन की मात्रा में अंतर है। क्षेत्र से निर्यात की मात्रा और आयात न्यूनतम संकेतकों तक कम हो जाता है;

खुले, अर्थात्, अन्य क्षेत्रों के साथ और विश्व बाजारों के साथ बाहरी संबंधों के लिए क्षेत्र की आर्थिक प्रणाली के खुलेपन की डिग्री में वृद्धि। इसमें अंतर-संबंध संबंधों की ओर उन्मुखीकरण के आधार पर संरचना और उत्पादन की मात्रा का निर्धारण शामिल है।

एक बंद रणनीति के कार्यान्वयन के क्षेत्र की अर्थव्यवस्था के लिए नकारात्मक परिणाम हैं, अर्थात्, यह एक आर्थिक मंदी को जन्म देगा। क्षेत्रों के बीच कमजोर संबंधों के साथ एक खुली रणनीति, अधिकांश क्षेत्रों के लिए सबसे इष्टतम है। इसका उपयोग करते समय, अन्य क्षेत्रों में कच्चे माल के निर्यात के गहनता के कारण सकल क्षेत्रीय उत्पाद में धीरे-धीरे वृद्धि होगी। इसी समय, सभी क्षेत्र इस रणनीति में परिवर्तन नहीं कर सकते हैं, क्योंकि यह उनके उत्पादों की कम प्रतिस्पर्धा के कारण है।

एक साथ प्रायोगिक उपयोग अंतर्राज्यीय आर्थिक संबंधों को कमजोर करने के संदर्भ में इन रणनीतियों से एकल आर्थिक स्थान की अखंडता का उल्लंघन होगा।

मुख्य अंतर-सामाजिक सामाजिक आर्थिक प्रक्रियाएँ हैं:

वैश्वीकरण और एकीकरण। इस प्रक्रिया के तेज होने के परिणामस्वरूप, ईईसी के ढांचे के भीतर सबसे बड़ा विकास प्राप्त करने वाले क्षेत्रों की आर्थिक प्रणालियों का एकीकरण बढ़ रहा है। इसका एक उदाहरण आपसी आर्थिक हितों के आधार पर फिनलैंड, कजाकिस्तान, बेलारूस और यूक्रेन के साथ कुछ क्षेत्रों के सहयोग के लिए संघों का निर्माण है। आर्थिक एकीकरण का आधार समान और प्रभावी आर्थिक संबंधों में क्षेत्रों का पारस्परिक हित है। एकीकरण की एक उच्च डिग्री क्षेत्र की अर्थव्यवस्था के कामकाज की दक्षता को बढ़ाती है। चूंकि अंतर्राज्यीय एकीकरण के मुख्य विषय आर्थिक इकाइयां हैं, इसलिए इस प्रक्रिया को सक्रिय करने के लिए स्थिति बनाने के लिए राज्य की आर्थिक नीति का काम कम हो गया है। इस दिशा में प्रभावी कदम आर्थिक संपर्क के अंतर-संबद्ध संघों के निर्माण से जुड़े हैं, जो अधिक वैश्विक स्तर पर कई क्षेत्रों के आर्थिक हितों को एकीकृत करते हैं;

श्रम का क्षेत्रीय विभाजन, जो कुछ क्षेत्रों के लिए कुछ उत्पादन गतिविधियों के समेकन में प्रकट होता है। सामाजिक श्रम के अंतर विभाजन की विशिष्टता क्षेत्रों के विशिष्ट औद्योगिक विशेषज्ञता से जुड़ी है और सामाजिक उत्पादन के विकास के स्तर से निर्धारित होती है। इसके गठन में भौगोलिक कारक का भी बहुत महत्व है;

क्षेत्रों का विशेषज्ञता, मुख्य रूप से क्षेत्रीय आर्थिक प्रणाली की क्षमताओं के साथ जुड़ा हुआ है ताकि एक निश्चित प्रकार के सामान का अधिक कुशलता से उत्पादन किया जा सके। इस क्षेत्र के प्राकृतिक, संसाधन और आर्थिक क्षमता के कारण उत्पादन की लागत में महत्वपूर्ण कमी की संभावना है। क्षेत्र की विशेषज्ञता कुछ प्रकार के उद्योगों के अपने क्षेत्र पर प्रमुख एकाग्रता से जुड़ी है, जिसके उत्पाद न केवल घरेलू बाजारों की जरूरतों को पूरा कर सकते हैं, बल्कि उन्हें निर्यात के लिए भी भेज सकते हैं;

एकीकृत व्यावसायिक इकाइयों का गठन, जिनमें से मुख्य रूप वित्तीय और औद्योगिक समूह हैं, जिनकी विकास प्रक्रिया काफी गतिशील है। वे रूसी अर्थव्यवस्था के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में वित्तीय, औद्योगिक और वाणिज्यिक पूंजी, इसके संचय, एकाग्रता और निवेश के प्रजनन और परिसंचरण का अधिक कुशल रूप हैं। न केवल राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के ढांचे के भीतर, बल्कि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भी क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धा बढ़ाने में उनकी भूमिका महत्वपूर्ण है;

विदेशी निवेश के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने, निर्यात बढ़ाने और विविधता लाने के लिए मुक्त आर्थिक क्षेत्रों का आवंटन। उनके निर्माण की आवश्यकता अंतरराष्ट्रीय बाजार में कुछ क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धी लाभों की उपस्थिति से जुड़ी है।

पाठ्यक्रम की प्रकृति और अंतर-सामाजिक सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं की संरचना विविध हैं, लेकिन वे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का आधार बनाते हैं।

क्षेत्रीय श्रम बाजार

पूरे क्षेत्र में अर्थव्यवस्था के संगठन का उद्देश्य आधार श्रम का सामाजिक विभाजन है, जो समाज की भौतिक आवश्यकताओं की संतुष्टि में योगदान देता है और सामाजिक श्रम की उत्पादकता में वृद्धि की ओर जाता है। प्रादेशिक, साथ ही साथ श्रम के क्षेत्रीय विभाजन की विशेषता एक आर्थिक प्रणाली है जो उत्पादों का उत्पादन और आदान-प्रदान करती है। पहले मामले में, शाखा इकाइयां ऐसी प्रणाली के घटक लिंक हैं, दूसरे में - प्रादेशिक। क्षेत्रों और देशों के बीच श्रम के विभाजन के भौतिक तत्व औद्योगिक और कृषि उद्यम, औद्योगिक केंद्र, केंद्र और क्षेत्र, कृषि क्षेत्र, बस्तियां, परिवहन नेटवर्क, क्षेत्रीय उत्पादन परिसर, आर्थिक क्षेत्र और क्षेत्र हैं।

श्रम का सामाजिक क्षेत्रीय विभाजन, जो कुछ देशों और क्षेत्रों को कुछ उद्योग प्रदान करता है, दोनों को अर्थव्यवस्था के व्यक्तिगत क्षेत्रों, उनके उत्पादन और विपणन क्षेत्रों के गठन, और देशों, आर्थिक क्षेत्रों और अन्य की विशेषज्ञता में प्रकट किया जाता है। क्षेत्रीय इकाइयाँ, उनके उद्योगों का एक विशेष संयोजन, साथ ही अंतरराज्यीय, अंतर-जिला और अंतर-जिला आर्थिक संबंधों में। इस प्रकार, श्रम का विभाजन वितरण-शाखा और क्षेत्रीय-जटिल के दो आंतरिक रूप से परस्पर रूपों में प्रकट होता है।

क्षेत्रों और देशों के उत्पादन विशेषज्ञता में परिलक्षित सामाजिक श्रम का अंतरविभागीय और अंतरराज्यीय विभाजन, समाज और प्रकृति की बातचीत का सरल परिणाम नहीं है। वास्तविकता में, यह सामान्य रूप से श्रम के विभाजन के साथ सीधा संबंध है, एक ऐतिहासिक रूप से निश्चित चरित्र है। श्रम का क्षेत्रीय विभाजन एक पूरे के रूप में सामाजिक उत्पादन के विकास का एक रूप है, और इसलिए, उत्पादन के एक मोड के रूप में, इसे अपने दो पक्षों - उत्पादक बलों और उत्पादन संबंधों की एकता में माना जाना चाहिए।

श्रम के क्षेत्रीय विभाजन का प्राकृतिक आधार स्थानिक कारक है और प्राकृतिक परिस्थितियों में अंतर है। अपने विशाल क्षेत्र, सबसे अमीर और सबसे विविध प्राकृतिक संसाधन क्षमता के साथ रूस के लिए श्रम विभाजन का विशेष महत्व है।

श्रम का क्षेत्रीय विभाजन अभिन्न, परस्पर क्षेत्रीय-उत्पादन समुदायों के उद्भव के साथ है और कई उद्देश्य कानूनों पर आधारित है।

श्रम के सामाजिक विभाजन की निरंतर जटिलता की प्रक्रिया इस तथ्य की ओर ले जाती है कि उद्योग और उद्योग जिसमें एक निश्चित क्षेत्र विशेष रूप से जोड़े जाते हैं, उनसे सीधे जुड़े हुए उद्योग (सहायक उत्पादन) हैं और क्षेत्रीय सुदूरता में उनका स्थान अव्यवहारिक है। इसके अतिरिक्त, कई सहायक उद्योग किसी क्षेत्र में मौजूद विशेषज्ञता की शाखाओं से अलग हो जाते हैं।

विभिन्न प्रादेशिक कोशिकाओं में उपभोग पैटर्न, विशेष रूप से व्यक्तिगत खपत को संरेखित करने की एक निश्चित प्रवृत्ति है। यह इस तथ्य की ओर जाता है कि आबादी की जरूरतों को पूरा करने के लिए, उद्योग उत्पन्न होते हैं, जो क्षेत्रीय रूप से विभाजित करने के लिए भी अनुपयुक्त हैं।

सामाजिक दृष्टिकोण से, एक स्थिर पैटर्न है कि मुख्य उत्पादक बल सी, लोग सी, अलगाव में नहीं रहते हैं, लेकिन कुछ विशिष्ट क्षमताओं के रूप में, और जनसंख्या की एकाग्रता के लिए एक स्थिर प्रवृत्ति भी है।

सांद्रता और उत्पादन के विविधीकरण की उद्देश्यपूर्ण प्रक्रियाएं, विशेष रूप से, इस तथ्य में प्रकट होती हैं कि प्रादेशिक कोशिकाओं के ढांचे के भीतर प्रादेशिक एकाग्रता और उत्पादन की जटिलता लगातार बढ़ रही है।

क्षेत्रीय भूमि बाजार

क्षेत्रों में प्राकृतिक संसाधनों की समग्रता के बीच, भूमि सबसे महत्वपूर्ण में से एक है। यह प्राकृतिक संसाधन हर क्षेत्र की संपत्ति है। इसके अलावा, भूमि संबंधों की स्थिति लोक प्रशासन के विकेंद्रीकरण की डिग्री और क्षेत्रीय नीति की प्रभावशीलता का सबसे महत्वपूर्ण संकेतक है। आधुनिक भूमि संबंधों की प्रणाली भूमि खरीद और बिक्री के संचालन तक सीमित नहीं है। भूमि बाजार भूमि संबंधों की प्रणाली का एक हिस्सा है, जिसके नियामक हैं: स्वामित्व (कब्जे, उपयोग, निपटान); इस अधिकार को स्थानांतरित करने की संभावना (किराया, बिक्री, बंधक, आदि); प्रतियोगिता (एक प्रतिभागी की स्वतंत्र पसंद); मौद्रिक मूल्य और स्वतंत्र रूप से जमीन की कीमतों को तह करना; इन नियामकों का विधायी समेकन। इसके अलावा, भूमि बाजार संबंधों का एक विशिष्ट विषय है। भूमि निधि का केवल एक छोटा सा हिस्सा प्रत्येक विशिष्ट अवधि में बिक्री और खरीद की प्रणाली से गुजरता है, और इसमें से कुछ (उदाहरण के लिए, विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों) को आमतौर पर इस प्रणाली से बाहर रखा गया है। यह भूमि संसाधन मूलभूत रूप से दूसरों से अलग हैं। भूमि की आपूर्ति की एक विशिष्ट सैद्धांतिक विशेषता आपूर्ति वक्र की शून्य लोच है। तथ्य यह है कि एक जमींदार जो एक निश्चित राशि का मालिक है और अपनी आय को अधिकतम करने में रुचि रखता है, जो उन लोगों को भूमि प्रदान करेगा जो इसे लगभग किसी भी शुल्क के लिए खरीदना चाहते हैं। यदि भुगतान कम है, तो भी ज़मींदार के पास वह सारी ज़मीन उपलब्ध कराने में दिलचस्पी है, जो अन्यथा उसे दी गई भूखंडों से कोई आय प्राप्त नहीं होगी। सामान्य तौर पर, क्षेत्रीय भूमि नीति के दो तत्वों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: क) पट्टे, बिक्री, भूमि के बंधक, आदि पर अनिवार्य शर्तें बनाकर क्षेत्र के हितों में प्रशासनिक और विधायी विनियमन; बी) आर्थिक विनियमन, मुख्य रूप से भूमि कर। भूमि करों का एक दोहरा उद्देश्य है - विभिन्न स्तरों के बजटों की भरपाई करना और भूमि मालिकों और भूमि उपयोगकर्ताओं के व्यवहार को आर्थिक रूप से प्रभावित करना। संघीय और स्थानीय बजट के लिए भूमि भुगतान का हिस्सा अभी भी नगण्य है। इस प्रकार के राजस्व की तुलना में वैट और कॉर्पोरेट आय करों से कटौती 10-20 गुना अधिक है। इस संबंध में, स्थानीय अधिकारी हर संभव तरीके से भूमि भूखंडों के लिए भुगतान बढ़ाने का प्रयास कर रहे हैं। हालांकि, ऐसे उपाय उत्तेजित करते हैं, सबसे पहले, लागत मुद्रास्फीति में वृद्धि, क्योंकि अपनाया हुआ कराधान तंत्र के अनुसार, भूमि के लिए भुगतान उत्पादन लागत में शामिल हैं। इसलिए, समस्या उन लोगों पर भूमि कराधान के विनियामक प्रभाव की प्रभावशीलता के बारे में उठती है जो प्राप्त करते हैं और उपयोग करते हैं या भूमि का उपयोग नहीं करते हैं, और इसके माध्यम से, क्षेत्र के विकास के मापदंडों पर। दुनिया भर के अधिकांश देश मिश्रित (प्रशासनिक और आर्थिक) विकल्प पसंद करते हैं। प्रशासनिक और कानूनी विनियमन के तत्व: अविकसित भूमि के लिए जुर्माना; अनिवार्य भूमि पुनर्गठन के लिए आवश्यकताएं; भूमि पर गतिविधियों का लाइसेंस; राष्ट्रीयकरण, नगरपालिकाकरण, विनियमन और भूमि के अधिमान्य अधिग्रहण का अधिकार, आदि। आर्थिक विनियमन के तत्व: संपत्ति पर कर; भूमि की कीमतों का विनियमन; भूमि, स्थान, पर्यावरण घटक की गुणवत्ता को ध्यान में रखते हुए किराये का अनुमान।

क्षेत्रीय पूंजी बाजार

क्षेत्रीय पूंजी बाजार के मुख्य विषय व्यावसायिक क्षेत्र और घर हैं - जोत क्षेत्र। कारक बाजार में पूंजी की मांग भौतिक पूंजी के लिए फर्मों की मांग है, जो फर्मों को अपनी निवेश परियोजनाओं को लागू करने की अनुमति देती है, और प्रस्तुति के रूप में, यह निवेश निधि की मांग है जो आवश्यक धन का निवेश प्रदान करती है। फर्म की निवेश परियोजनाएं। पूंजी की मांग केवल वित्तीय संसाधनों की मांग के रूप में व्यक्त की जाती है ताकि आवश्यक उत्पादन परिसंपत्तियों का अधिग्रहण किया जा सके। उत्पादन के कारकों के लिए बाजार में, निवेशित निधियों के रूप में स्वयं की पूंजी वाले घर मूर्त संपत्ति के रूप में व्यवसाय द्वारा उपयोग के लिए पूंजी प्रदान करते हैं और निवेशित निधियों पर ब्याज के रूप में आय प्राप्त करते हैं। क्योंकि भौतिक पूंजी को फर्मों द्वारा अधिग्रहित या पट्टे पर लिया जा सकता है, पूंजी के सेवा प्रवाह (उपयोग मूल्य) और पूंजीगत संपत्ति की कीमत (बिक्री और खरीद मूल्य) के बीच एक अंतर किया जाना चाहिए। पूंजी सेवाओं का उपयोग करने की लागत पूंजी का एक किराये (किराये) का अनुमान है। यह एक बाजार भाव या उस पूंजी के एक हिस्से के पट्टे के लिए पूंजी के मालिक को फर्म द्वारा भुगतान की गई राशि के रूप में कार्य कर सकता है। किसी परिसंपत्ति की कीमत वह कीमत होती है जिस पर किसी भी समय पूंजी की एक इकाई को बेचा या खरीदा जा सकता है। दूसरा विकल्प - वित्तीय बाजार में पूंजी का अर्थ है धन पूंजी। इसलिए, क्षेत्रीय पूंजी बाजार ऋण पूंजी बाजार के घटक भागों में से एक है।

ऋण पूंजी बाजार रिश्तों का एक समूह है, जहां लेनदेन का उद्देश्य धन पूंजी है और आपूर्ति और इसके लिए मांग का गठन होता है। ऋण बाजार को मुद्रा बाजार और पूंजी बाजार में विभाजित किया जाता है। मुद्रा बाजार एक साल तक के लिए अल्पकालिक बैंकिंग परिचालन से जुड़ा है। पूंजी बाजार बैंकों के मध्यम और दीर्घकालिक संचालन का कार्य करता है। यह बदले में, बंधक बाजार (बंधक के साथ लेनदेन) और वित्तीय बाजार (प्रतिभूतियों के साथ लेनदेन) में विभाजित है। वित्तीय बाजार के विषय न केवल बैंकों और उनके ग्राहकों (बंधक बाजार में) के रूप में हैं, बल्कि स्टॉक एक्सचेंज भी हैं, और संचालन की वस्तुएं न केवल निजी उद्यमियों की प्रतिभूति हैं, बल्कि राज्य की संस्थाएं... मुद्रा बाजार और पूंजी बाजार ऋण पूंजी के लिए द्वितीयक बाजार हैं। उनमें से प्रत्येक का अपना टूलबॉक्स है, अर्थात विशिष्ट परिसंचारी वित्तीय मूल्य जो इसमें भिन्न हैं:

 स्थिति (स्टॉक या बॉन्ड);

संपत्ति का प्रकार (निजी या सार्वजनिक);

Period वैधता अवधि;

 तरलता की डिग्री;

 जोखिम की प्रकृति (दिवालिया या बाजार) और जोखिम की डिग्री (जोखिम भरा, कम जोखिम, जोखिम रहित)।

उदाहरण के लिए, यूएस में कैपिटल मार्केट टूलकिट में शामिल हैं:

; अमेरिकी संघीय सरकार की दीर्घकालिक नीति को वित्त देने के लिए ट्रेजरी बांड;

 प्रतिभूतियाँ सरकारी एजेंसियों, जो वित्तीय प्रणाली के माध्यम से विभिन्न प्रकार के सामाजिक कार्यक्रमों के वित्तपोषण के लिए विशेष सरकारी अनुमति के आधार पर जारी किए जाते हैं;

स्थानीय सरकारों द्वारा जारी by नगरपालिका बांड;

निजी फर्मों द्वारा जारी किए गए शेयर और कॉर्पोरेट बॉन्ड।

पूंजी बाजार को अक्सर निवेश निधि बाजार के रूप में जाना जाता है। निवेश (पूंजी निवेश) का मतलब उत्पादन की लागत और उत्पादन के साधनों का संचय और आविष्कारों में वृद्धि, अर्थव्यवस्था में पूंजी शेयरों में वृद्धि है। घर पूंजी के प्रदाता हैं और व्यावसायिक फर्में उपभोक्ता हैं। आपूर्तिकर्ताओं और उपभोक्ताओं की बातचीत वित्तीय मध्यस्थों के एक व्यापक नेटवर्क के माध्यम से की जाती है: वाणिज्यिक बैंक, निवेश कोष, ब्रोकरेज हाउस आदि। उनका कार्य छोटे घरेलू बचत को भारी मात्रा में वित्तीय संसाधनों में जमा करना और उन्हें पूंजी के उपभोक्ताओं के बीच रखना है। पूंजी उपलब्ध कराने का रूप अलग-अलग हो सकता है - या तो प्रत्यक्ष, ग्राहकों के बीच शेयरों के नए मुद्दों के वितरण के रूप में, या उधार लिया गया, कॉर्पोरेट बॉन्ड खरीदने और फर्मों को प्रत्यक्ष ऋण प्रदान करने के रूप में। इस प्रक्रिया में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका प्रदान की गई धनराशि पर दिए गए ब्याज द्वारा निभाई जाती है। बेकार पूंजी के विपरीत, जब मुख्य स्रोत ऋणदाता के स्वयं के फंड थे, तो ऋण पूंजी का गठन वित्तीय संसाधनों, कानूनी और क्रेडिट संस्थानों की कीमत पर किया जाता है और व्यक्तिसाथ ही राज्य से भी। इसके अलावा, क्रेडिट संबंधों के विकास के पहले चरण में, ऋण पूंजी के गठन का एकमात्र स्रोत अस्थायी रूप से मुक्त धन था, बाद के पूंजीकरण के लिए स्वेच्छा से क्रेडिट संस्थानों में स्थानांतरित कर दिया गया। इस स्रोत ने आज अपनी प्रासंगिकता नहीं खोई है, जब अस्थायी रूप से आबादी के नि: शुल्क फंड क्रेडिट संस्थानों के संसाधन स्रोतों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाते हैं। क्रेडिट संबंधों के विकास के दूसरे चरण में, बैंकों के प्रत्यक्ष भागीदारी के साथ बस्तियों के गैर-नकद रूप के रूप में विकसित, अस्थायी रूप से औद्योगिक और वाणिज्यिक पूंजी के संचलन की प्रक्रिया में जारी धन ऋण के गठन का एक नया स्रोत बन गया राजधानी। इसमे शामिल है:

Assets अचल संपत्तियों के नवीकरण, विस्तार और बहाली के लिए उद्यमों का परिशोधन निधि;

In मौद्रिक रूप में कार्यशील पूंजी का हिस्सा, उत्पादों को बेचने और सामग्री लागत बनाने की प्रक्रिया में जारी किया गया:

 माल की बिक्री और भुगतान से धन प्राप्त करने के बीच के अंतर के परिणामस्वरूप उत्पन्न धन मजदूरी;

 लाभ नवीकरण और विस्तार, उत्पादन के लिए जा रहा है।

ये धनराशि चालू खातों पर जमा होती है कानूनी संस्थाएं उनकी सेवा करने वाले क्रेडिट संस्थानों में। बैंक के लिए ऋण पूंजी के इस स्रोत का विशेष आकर्षण आवश्यकता की अनुपस्थिति से निर्धारित होता है:

Use बैंक को चालू खाते के मालिक की सहमति प्राप्त करने के लिए खाते पर धन का उपयोग करना;

Accounts चालू खातों पर आय का भुगतान, अर्थात् इन संसाधनों के बैंक के लिए वास्तविक नि: शुल्क।

इस प्रकार, आधुनिक बैंकों के बहुमत के लिए, ये स्रोत मुख्य संसाधन के रूप में कार्य करते हैं और बैंकों को अपने ग्राहकों की संख्या में लगातार वृद्धि करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। ऋण पूंजी बाजार की आर्थिक भूमिका सभी पूंजीवादी संचय के हितों में छोटे, बिखरे हुए धन को संयोजित करने की अपनी क्षमता में निहित है, जो बाजार को उत्पादन और पूंजी की एकाग्रता को सक्रिय रूप से प्रभावित करने की अनुमति देता है। वित्तीय बाजारों में से एक के रूप में ऋण पूंजी बाजार को ऋण पूंजी के संचलन को सुनिश्चित करने की प्रक्रिया से जुड़े वित्तीय संबंधों के एक विशेष क्षेत्र के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। इस बाजार में मुख्य भागीदार हैं:

I प्राथमिक निवेशक, अर्थात मुफ्त वित्तीय संसाधनों के मालिक, विभिन्न शर्तों पर बाइक द्वारा जुटाए गए और ऋण पूंजी में परिवर्तित हुए;

And क्रेडिट और बैंकिंग संस्थानों द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए विशेष मध्यस्थ जो सीधे धन को आकर्षित करते हैं और उन्हें ऋण पूंजी में परिवर्तित करते हैं;

Represented उधारकर्ता - कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, साथ ही राज्यों को वित्तीय संसाधनों की अस्थायी कमी का सामना करना पड़ता है। पूर्वगामी के आधार पर, ऋण पूंजी बाजार की आधुनिक संरचना में दो मुख्य विशेषताएं हैं:

अस्थायी;

संस्थागत।

समय के आधार पर, मुद्रा बाजार को प्रतिष्ठित किया जाता है, जहां अल्पकालिक ऋण (एक वर्ष तक) प्रदान किए जाते हैं, और पूंजी बाजार, जहां मध्यम अवधि (1 से 5 साल तक) और दीर्घकालिक ऋण (5 से) वर्ष या अधिक) जारी किए जाते हैं। एक संस्थागत आधार पर, आधुनिक ऋण पूंजी बाजार एक बाजार (उचित पूंजी या प्रतिभूति बाजार) और उधार पूंजी (क्रेडिट और बैंकिंग प्रणाली) के लिए एक बाजार के अस्तित्व को निर्धारित करता है। इसके अलावा, प्रतिभूति बाजार को एक प्राथमिक बाजार में विभाजित किया जाता है, जहां प्रतिभूतियों के मुद्दों को बेचा और खरीदा जाता है, और एक द्वितीयक (विनिमय) बाजार, जहां पहले जारी किए गए प्रतिभूतियों को बेचा और खरीदा जाता है। एक ओवर-द-काउंटर (सड़क) प्रतिभूति बाजार भी है, जहां प्रतिभूतियों को बेचा जाता है, एक कारण या किसी अन्य के लिए, एक्सचेंज पर बेचा नहीं जा सकता है। ऋण पूंजी बाजार की दोनों विशेषताएं सभी विकसित देशों की विशेषता हैं, हालांकि, इसके बिना) ऐसा लगता है कि राष्ट्रीय बाजार की स्थिति को दूसरी (संस्थागत) विशेषता से पहचाना जाता है, विशेष रूप से इसकी दो मुख्य स्तरों की उपस्थिति और डिग्री के आधार पर :

System क्रेडिट और बैंकिंग प्रणाली;

Market प्रतिभूति बाजार।

क्षेत्रीय पूंजी बाजार के कार्य इसके सार और सामाजिक प्रबंधन की प्रणाली में भूमिका को निर्धारित करते हैं। ऋण पूंजी बाजार के पांच मुख्य कार्य हैं:

 पहला - क्रेडिट के माध्यम से कमोडिटी सर्कुलेशन की सेवा;

 दूसरा - कानूनी संस्थाओं, व्यक्तियों और राज्य, साथ ही विदेशी ग्राहकों की धन बचत का संचय;

 तीसरा - उत्पादन प्रक्रिया की सेवा के लिए मौद्रिक निधियों का सीधे ऋण पूंजी में परिवर्तन और पूंजी निवेश के रूप में इसका उपयोग;

 चौथा - सरकार और उपभोक्ता खर्च को कवर करने के लिए पूंजी के स्रोतों के रूप में राज्य और जनसंख्या की सेवा करना;

Industrial पांचवां - शक्तिशाली वित्तीय और औद्योगिक समूहों के गठन के लिए एकाग्रता का त्वरण और पूंजी का केंद्रीकरण।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि:

 सबसे पहले, पहले तीन कार्यों को सक्रिय रूप से औद्योगिक रूप से इस्तेमाल किया जाने लगा विकसित देशों केवल युद्ध के बाद की अवधि में;

In दूसरे, पहले चार कार्यों में, पूंजी के आंदोलन में बाजार एक प्रकार के मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है;

 तीसरा, सभी कार्यों का उद्देश्य राज्य-विनियमित अर्थव्यवस्था की प्रणाली के प्रभावी कामकाज को सुनिश्चित करना है।

क्षेत्रों का वर्गीकरण

क्षेत्र की परिभाषा के दृष्टिकोण की बहुतायत ने विविध प्रकार के वर्गीकरणों को जन्म दिया है। उनमें से, 4 मुख्य समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

वर्गीकरण का 1 समूह - ये सरल क्षेत्र हैं, जो एकल विशेषताओं द्वारा प्रतिष्ठित हैं। क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में, ऐसे संकेत सबसे अधिक बार होते हैं:

सकल क्षेत्रीय उत्पाद की मात्रा;

आर्थिक विकास दर;

अर्थव्यवस्था की क्षेत्रीय संरचना का प्रकार (ध्रुवीकृत या सजातीय);

जनसंख्या घनत्व गुणांक;

क्षेत्र के आर्थिक विशेषज्ञता की प्रकृति।

वर्गीकरण के 2 समूह जटिल क्षेत्र हैं, जो विशेषताओं के एक सेट के आधार पर प्रतिष्ठित हैं। उदाहरण के लिए, विशेषज्ञ पत्रिका द्वारा किए गए क्षेत्रों का वर्गीकरण व्यापक रूप से दो अभिन्न संकेतकों के आधार पर जाना जाता है: निवेश क्षमता और निवेश जोखिम।

वर्गीकरण के 3 समूह - क्षेत्रीय विकास की प्रमुख समस्याओं को उजागर करने पर आधारित। यहाँ, विशेष रूप से, व्यक्ति इस प्रकार के क्षेत्रों को अलग कर सकता है:

अवसादग्रस्त क्षेत्र - वे जो अतीत में विकास की अपेक्षाकृत उच्च दरों का प्रदर्शन करते थे;

स्थिर क्षेत्रों - बहुत कम या शून्य विकास दर की विशेषता;

पायनियर क्षेत्र - नए विकास के क्षेत्र;

कार्यक्रम (नियोजित) क्षेत्र - वे क्षेत्र जिन्हें सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्षित कार्यक्रम लागू होते हैं और जिनके क्षेत्र क्षेत्रीय ज़ोनिंग की मौजूदा सीमाओं के साथ मेल नहीं खाते हैं।

4 समूहों का वर्गीकरण एक स्वतंत्र आर्थिक नीति के लिए क्षेत्र की क्षमताओं के दृष्टिकोण से किया जाता है। यहां, विशेष रूप से, "नियोजन" क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया गया है, जिसमें एकीकृत आर्थिक प्रबंधन निकाय हैं, और "नियोजित" क्षेत्रों में ऐसे निकायों का अभाव है (उदाहरण के लिए, केंद्रीय ब्लैक अर्थ क्षेत्र, वाल्गो-व्याटका, बाल्टिक, वोल्गा क्षेत्र)।

किसी क्षेत्र के क्षेत्रों में विभाजन को ज़ोनिंग कहा जाता है। यह निर्धारित लक्ष्यों के अनुसार किया जाता है, अर्थात्। हमेशा लक्षित या समस्या उन्मुख है। एक क्षेत्र के लिए, कई प्रकार के ज़ोनिंग किए जा सकते हैं। आइए रूस में कुछ प्रकार के क्षेत्रीयकरण पर विचार करें।

क्षेत्रीय विकास अवधारणा की संरचना

क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के कामकाज की मुख्य दिशा इसका स्थायी विकास है - पिछले एक की तुलना में एक उच्च कार्यात्मक राज्य की उपलब्धि।

क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के स्तर का आकलन करने के लिए निम्नलिखित संकेतकों का उपयोग किया जाता है:

सकल क्षेत्रीय सामाजिक उत्पाद - क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में उत्पादित वस्तुओं का कुल;

क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में नव निर्मित मूल्य को एकत्रित करना;

सकल क्षेत्रीय उत्पाद (जीआरपी)।

क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था का विकास सीधे बाजारों की कार्यात्मक स्थिति पर निर्भर करता है जो इसकी संरचना बनाते हैं।

क्षेत्रीय बाजारों के विकास के लिए निम्नलिखित दिशाएँ हैं:

उपभोक्ता वस्तुओं का बाजार (परिवारों के बजट की आय और व्यय मदों के बीच पत्राचार स्थापित करने की दिशा);

उत्पादन संसाधनों के लिए बाजार (क्षेत्र में उत्पादन साधनों के कुल उत्पादन के साथ औद्योगिक उद्यमों के अवशिष्ट लाभ के पत्राचार को बढ़ाने की दिशा);

पूंजी बाजार, शेयरों पर जमा और लाभांश पर ब्याज के पत्राचार को स्थापित करने की दिशा, साथ ही अल्पकालिक से अधिक क्षेत्र की अर्थव्यवस्था में कुल दीर्घकालिक निवेश की अधिकता);

मानव संसाधन बाजार (आर्थिक विकास की जरूरतों के अनुसार मानव संसाधनों की इष्टतम मात्रा और गुणवत्ता स्थापित करने की दिशा)।

क्षेत्र की अर्थव्यवस्था के सतत विकास का आधार इसकी उत्पादन क्षमता का आनुपातिक अखंडता है - उत्पादन परिसर का एक प्रकार का एकीकरण जो किसी संकट के बिना उत्पादक क्षमता के सक्रिय विकास को संतुलित करने की अनुमति देता है।

क्षेत्र में उत्पादित और उपभोग किए गए उत्पादों के अनुपालन से क्षेत्र की आर्थिक वृद्धि का प्रमाण है।

आर्थिक विकास प्रबंधन रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय का एक सीधा काम है। इस सरकारी निकाय ने "रूसी संघ के क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए रणनीति" की अवधारणा को अपनाया, जो एकमात्र मानक कानूनी दस्तावेज है जो आधिकारिक तौर पर क्षेत्रों के आर्थिक विकास के मुद्दों को नियंत्रित करता है।

"रूसी संघ के क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए रणनीति" की अवधारणा संघीय क्षेत्रीय नीति की मुख्य दिशा को रेखांकित करती है - स्थितियों का निर्माण और क्षेत्रों के सामाजिक और आर्थिक विकास को बढ़ावा देना, अर्थात् जीवन की गुणवत्ता में सुधार और कल्याण। जनसंख्या के विकास, स्थिरता और उच्च गुणवत्ता के पदों के लिए आर्थिक विकास लाने, क्षेत्रों के प्रतिस्पर्धी विकास की स्थिति पैदा कर रहा है।

इस अवधारणा के डेवलपर्स का मानना \u200b\u200bहै कि केवल क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था की सक्रियता और उपलब्ध संसाधनों के उपयोग की दक्षता में वृद्धि से रूस रूस को विचलित आर्थिक संकट से बाहर निकाल सकेगा और इसकी जीडीपी में काफी वृद्धि होगी।

अवधारणा के अनुसार संघीय क्षेत्रीय नीति के उद्देश्य हैं:

क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धी क्षमता के विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण। इस संबंध में, यह विश्व अर्थव्यवस्था में रूसी संघ के भीतर प्रभावी एकीकरण के लिए स्थितियां बनाने की योजना है। इस तरह से उत्पादन क्षमता का वितरण

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प्राचीन जैतून कॉम्पैक्ट तूर;

प्राचीन ओलिव कॉम्पैक्ट बाल्टिक; http://www.allbest.ru/ पर पोस्ट किया गया

4. क्षेत्रों का वर्गीकरण

1. क्षेत्रीय विज्ञान और क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था का स्थान

क्षेत्रीय जनसंख्या औद्योगिक

क्षेत्रीय अर्थशास्त्र के सिद्धांत का आधुनिक विकास दो मुख्य लाइनों के साथ किया गया है: 1) अनुसंधान की सामग्री (विषय) का विस्तार करना और गहरा करना (नए कारकों के साथ शास्त्रीय सिद्धांतों को पूरक करना, नई प्रक्रियाओं और घटनाओं का अध्ययन करना और समझना, जटिल समस्याओं की पहचान करना) अंतःविषय दृष्टिकोण); 2) अनुसंधान पद्धति को मजबूत करना (विशेष रूप से गणितीय विधियों और कंप्यूटर विज्ञान का उपयोग)।

सैद्धांतिक अनुसंधान के विकास की चार आधुनिक दिशाएं हैं।

क्षेत्र के नए प्रतिमान और अवधारणाएँ। इस दिशा में क्षेत्र का अध्ययन न केवल प्राकृतिक संसाधनों और आबादी, उत्पादन और माल की खपत, सेवाओं (क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के संस्थापकों के कार्यों) की एकाग्रता के रूप में शामिल है, लेकिन आर्थिक संबंधों के विषय के रूप में, विशेष आर्थिक का वाहक रूचियाँ। आधुनिक सिद्धांतों में, इस क्षेत्र को बहुक्रियाशील और बहुआयामी प्रणालियों के प्रिज्म के माध्यम से खोजा जाता है। सबसे व्यापक क्षेत्र के चार प्रतिमान हैं: क्षेत्र-अर्ध-राज्य, क्षेत्र-अर्ध-निगम, क्षेत्र-बाजार (बाजार क्षेत्र), क्षेत्र-समाज।

गतिविधि प्लेसमेंट। कृषि और औद्योगिक उत्पादन के स्थान और उनके अनुयायियों के सिद्धांतों के अलावा, सिद्धांत की नई वस्तुएं नवाचारों, दूरसंचार और कंप्यूटर सिस्टम, पुनर्गठन और परिवर्तित औद्योगिक-तकनीकी परिसरों के विकास की नियुक्ति हैं। नए सिद्धांतों में, प्लेसमेंट के पारंपरिक कारकों (परिवहन, सामग्री, श्रम लागत) से ध्यान हटता है, पहले बुनियादी ढांचे की समस्याओं, एक संरचित श्रम बाजार, पर्यावरण प्रतिबंध और पिछले दो दशकों में, प्लेसमेंट के अमूर्त कारकों के लिए: सांस्कृतिक गतिविधि और मनोरंजक सेवाओं की तीव्रता, विविधता और गुणवत्ता का स्तर; रचनात्मक जलवायु; लोगों का अपने इलाके से लगाव आदि।

अर्थव्यवस्था का स्थानिक संगठन। यहां, विभिन्न वैज्ञानिकों के कार्यों में विकास ध्रुवों का सिद्धांत व्यापक हो गया है, जिसके अनुसार प्रमुख भूमिका अर्थव्यवस्था के स्थानिक संगठन, अग्रणी उद्योगों, विशिष्ट क्षेत्रों (बस्तियों) की है जो नवाचार के स्रोत का कार्य करते हैं। किसी देश या क्षेत्र की अर्थव्यवस्था में प्रगति।

स्थानिक आर्थिक विकास के आधुनिक अभ्यास में, विकास के विचारों के विचारों को स्वतंत्र आर्थिक क्षेत्रों, टेक्नोपोलिस और टेक्नोपार्क के निर्माण में लागू किया जाता है।

पारस्परिक आर्थिक सहभागिता। में पिछले साल का बाजार संबंधों के लिए संक्रमण के संदर्भ में, अर्थव्यवस्था के क्षेत्रीयकरण का महत्व बढ़ गया है। पेरोस्टेरिका की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली व्यावहारिक रूप से कोई भी समस्या कुछ क्षेत्रीय कारकों और स्थितियों के प्रभाव से निकटता से संबंधित है।

क्षेत्र की अर्थव्यवस्था एक जटिल अनुशासन है जो क्षेत्र की अर्थव्यवस्था के गठन और कामकाज के पैटर्न का अध्ययन करता है, ऐतिहासिक, जनसांख्यिकीय, राष्ट्रीय, धार्मिक, पारिस्थितिक, प्राकृतिक संसाधन विशेषताओं और क्षेत्र के स्थान को ध्यान में रखता है। सभी रूसी और श्रम का अंतर्राष्ट्रीय विभाजन।

क्षेत्रीय अध्ययनों में सामान्य अवधारणाएं दो शब्द हैं: "क्षेत्र" और "देश की क्षेत्रीय प्रणाली"।

"क्षेत्र" की अवधारणा काफी सार्वभौमिक है। प्रारंभ और वर्तमान समय तक, इसे अक्सर "क्षेत्र" की अवधारणा का एक पर्याय माना जाता है, जिसका अर्थ है एक क्षेत्र, जो इसके किसी भी परस्पर संबंधित विशेषताओं या घटनाओं की समग्रता से अलग है। इस दृष्टिकोण के साथ, अनुसंधान का उद्देश्य, सबसे पहले, रूसी संघ (साइबेरिया, वोल्गा क्षेत्र, आदि) का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

में हाल के समय में अधिक से अधिक बार, क्षेत्रों को रूसी संघ के भीतर क्षेत्रों, गणराज्य के क्षेत्रों के रूप में समझा जाता है। यह इस तथ्य के कारण है कि ये प्रशासनिक इकाइयां शहरों और प्रशासनिक क्षेत्रों की एक प्रणाली सहित अपेक्षाकृत अलग-थलग क्षेत्रीय और सामाजिक-आर्थिक राष्ट्रीय आर्थिक परिसर हैं, जिनमें से प्रत्येक में आंतरिक और अंतर्राज्यीय संबंधों की एक जटिल प्रणाली के साथ एक विविध अर्थव्यवस्था की विशेषता है। इसके अलावा, उनके पास राज्य नेतृत्व की एकता है।

इस समझ के साथ, प्रत्येक क्षेत्र (बढ़त) पूरे राष्ट्रीय आर्थिक परिसर के लघु मॉडल की तरह है। इस प्रकार, किसी क्षेत्र या क्षेत्र की समस्याओं का अध्ययन करते समय, मूल कानूनों, कनेक्शनों और संबंधों को सीखना संभव हो जाता है जो समग्र रूप से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की विशेषता हैं। और राष्ट्रीय स्तर पर समस्या का विस्तृत अध्ययन भी असंभव है। सबसे अच्छा, सामान्य स्थिति को दर्शाते हुए विस्तृत आँकड़े प्राप्त किए जा सकते हैं। अध्ययन के दौरान प्राप्त आर्थिक और समाजशास्त्रीय जानकारी के आधार पर इस मुद्दे के क्षेत्रीय और क्षेत्रीय पहलुओं के अध्ययन से एक विशिष्ट, विस्तृत तस्वीर का पता चलता है। यह बदले में, क्षेत्रीय स्तर पर और फिर राष्ट्रीय आर्थिक परिसर के स्तर पर प्रबंधन के आवश्यक तरीकों और रूपों को विकसित करना संभव बनाता है।

अंत में, कुछ क्षेत्रीय क्षेत्रों के संग्रह के रूप में, क्षेत्र की गुणवत्ता कभी-कभी ग्रामीण क्षेत्र या शहर के साथ संपन्न होती है।

रूसी अर्थव्यवस्था का क्षेत्रीय संगठन अत्यंत विविध और समृद्ध प्राकृतिक परिस्थितियों और संसाधनों के साथ, अर्थव्यवस्था के बढ़ते पैमाने और जटिलता के साथ, इसकी क्षेत्रीय संरचना के और अधिक युक्तिकरण के लिए एक उद्देश्य की आवश्यकता का कारण बनता है, जिसे आमतौर पर अपेक्षाकृत पृथक क्षेत्रीय-उत्पादन के तरीकों के रूप में समझा जाता है। और अभिन्न आर्थिक परिसर के ढांचे के भीतर उनके अंतर्संबंध। इस संबंध में, क्षेत्र की अर्थव्यवस्था की आंतरिक संरचना के तत्वों और तंत्रों के साथ, देश और देशों के अन्य क्षेत्रों के साथ क्षेत्र के आर्थिक संबंधों का अध्ययन किया जाना चाहिए। अंतर्राज्यीय आर्थिक संबंधों के लिए धन्यवाद, बातचीत क्षेत्रों की प्रणालियां बनती हैं, और प्रत्येक क्षेत्र की अर्थव्यवस्था एक या एक से अधिक क्षेत्रीय प्रणालियों का हिस्सा बन जाती है। इसलिए, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के विषय में क्षेत्रीय आर्थिक प्रणाली, या राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था भी शामिल हैं, जो बातचीत करने वाले क्षेत्रों की प्रणाली के रूप में शामिल हैं।

2. क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के उद्देश्य, कार्य और तरीके

क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में अनुसंधान का उद्देश्य देश के आर्थिक क्षेत्रों और विषयों की आर्थिक और आर्थिक गतिविधियों का संपूर्ण समूह है।

आधुनिक परिस्थितियों में, रूसी अर्थव्यवस्था के विकास के क्षेत्रीय पहलुओं की भूमिका बढ़ रही है। यह क्षेत्रीय विकास में असंतुलन के कारण है, जो बाजार की अर्थव्यवस्था में परिवर्तन के दौरान विशेष रूप से तीव्र हैं। उत्पादन में गिरावट, बढ़ती बेरोजगारी, अति-शहरीकरण, गंभीर पारिस्थितिक समस्याएं क्षेत्रीय विकास की समस्याओं को हल करने के लिए एक सक्षम, वैज्ञानिक रूप से जमीनी दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

19 वीं सदी की शुरुआत में रूस और विदेशों में क्षेत्रीय विकास के आर्थिक और सामाजिक पहलुओं का अध्ययन किया गया था। वर्तमान में, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था को विज्ञान की एक स्थापित शाखा माना जा सकता है। इसी समय, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रबंधन की प्रशासनिक-कमान प्रणाली की अस्वीकृति ने इस तथ्य को जन्म दिया कि राज्य को प्रबंधन के अपने कार्यों और आर्थिक गतिविधि के विनियमन के कुछ क्षेत्रों को सौंपने के लिए मजबूर किया गया था। इसके कई परिणामों में से एक नए शैक्षिक अनुशासन के रूस में उभरना था - "क्षेत्रीय अर्थशास्त्र और प्रबंधन"।

क्षेत्रीय अर्थशास्त्र और प्रबंधन के अध्ययन का विषय स्थानिक संस्थाओं के सामाजिक-आर्थिक विकास के सभी पहलू हैं, जिन्हें कई आंतरिक और बाहरी आपस में जटिल प्रणाली के रूप में माना जाता है, उभरती समस्याओं के समाधान के लिए तरीकों और तंत्रों का निर्धारण, साथ ही साथ आकलन भी। प्रस्तावित समाधानों के कार्यान्वयन के परिणाम।

क्षेत्रीय अर्थशास्त्र और प्रबंधन आर्थिक सिद्धांत, व्यापक आर्थिक पूर्वानुमान, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं (औद्योगिक अर्थशास्त्र, कृषि अर्थशास्त्र, परिवहन और अन्य), सांख्यिकी, प्रबंधन सिद्धांत और अन्य सामाजिक-आर्थिक विज्ञान से निकटता से संबंधित हैं। वह जनसांख्यिकी, समाजशास्त्र, भूगोल, नृवंशविज्ञान, प्रबंधन के अध्ययन के परिणामों का व्यापक उपयोग करता है।

क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के ढांचे के भीतर, निम्नलिखित समस्याओं की जांच की जाती है:

किसी विशेष क्षेत्र की अर्थव्यवस्था;

क्षेत्रों के बीच आर्थिक संबंध;

क्षेत्रीय प्रणाली (बातचीत क्षेत्रों की एक प्रणाली के रूप में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था);

उत्पादक शक्तियों का स्थान;

क्षेत्रीय पहलू आर्थिक जीवन;

एक क्षेत्रीय प्रबंधन प्रणाली की मॉडलिंग करना

क्षेत्र में तंत्र और प्रबंधन के तरीकों और आर्थिक गतिविधियों के विनियमन में सुधार।

2.1 क्षेत्रीय अर्थशास्त्र पर शोध में उपयोग किए गए तरीके

क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में निम्नलिखित अनुसंधान विधियों का उपयोग किया जाता है।

प्रणाली विश्लेषण। यह विधि चरणबद्ध करने के सिद्धांत पर आधारित है (एक लक्ष्य निर्धारित करना, उद्देश्यों को परिभाषित करना, एक वैज्ञानिक परिकल्पना तैयार करना, उद्योगों के इष्टतम स्थान की सुविधाओं का एक व्यापक अध्ययन)। यह वैज्ञानिक ज्ञान का एक तरीका है जो आपको आर्थिक क्षेत्रों की संरचनाओं, उनके आंतरिक कनेक्शन और बातचीत का अध्ययन करने की अनुमति देता है।

व्यवस्थित करने की विधि। यह अध्ययन किए गए घटना के विभाजन (अध्ययन के उद्देश्यों के आधार पर) और एक निश्चित समानता और विशिष्ट विशेषताओं द्वारा एकत्रित समुच्चय में चयनित मानदंडों से जुड़ा हुआ है। हम ऐसी तकनीकों के बारे में बात कर रहे हैं जैसे कि वर्गीकरण, टाइपोलॉजी, एकाग्रता और अन्य।

बैलेंस शीट विधि में क्षेत्रीय संतुलन को संकलित करना है। यह आपको बाजार क्षेत्र के विशेषज्ञता के उद्योगों और क्षेत्रीय परिसर, बुनियादी ढांचे (सामाजिक और भौतिक) के पूरक उद्योगों के बीच सही अनुपात चुनने की अनुमति देता है। क्षेत्रीय और क्षेत्रीय संतुलन का संकलन क्षेत्रों के एकीकृत विकास के तर्कसंगत स्तर को निर्धारित करने में मदद करता है, उनके विकास में असंतुलन की उपस्थिति। तर्कसंगत अंतर-जिला संपर्क विकसित करने के लिए संतुलन की भी आवश्यकता होती है।

आर्थिक और भौगोलिक अनुसंधान की विधि। इस पद्धति को तीन घटकों में विभाजित किया गया है: क्षेत्रीय विधि (क्षेत्रों के गठन और विकास के तरीकों का अध्ययन, विकास और स्थान का अध्ययन, क्षेत्रीय विकास में सामाजिक उत्पादन), क्षेत्रीय विधि (गठन और कामकाज के तरीकों का अध्ययन) एक भौगोलिक पहलू में अर्थव्यवस्था के क्षेत्र, क्षेत्रीय विखंडन में सामाजिक उत्पादन का अध्ययन और स्थान) और स्थानीय विधि (एक अलग शहर, गांव के उत्पादन के गठन और विकास के तरीकों का अध्ययन, इसके विकास और उत्पादन के स्थान का अध्ययन; प्राथमिक कोशिकाएं)।

कार्टोग्राफिक विधि। यह विधि आपको प्लेसमेंट की सुविधाओं की कल्पना करने की अनुमति देती है।

आर्थिक और गणितीय मॉडलिंग की विधि (क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के क्षेत्रीय अनुपात को मॉडलिंग करना; क्षेत्र की अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों द्वारा मॉडलिंग; क्षेत्र में आर्थिक परिसरों के गठन का मॉडलिंग)। आधुनिक इलेक्ट्रॉनिक साधनों के उपयोग के साथ, यह विधि न्यूनतम श्रम और समय के साथ, एक विशाल और विविध सांख्यिकीय सामग्री को संसाधित करने के लिए अनुमति देती है, क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक परिसर के स्तर, संरचना और विशेषताओं की विशेषता विभिन्न प्रारंभिक डेटा। इसके अलावा, क्षेत्रीय अध्ययन के लिए निर्धारित लक्ष्यों के अनुसार इष्टतम समाधान, इष्टतम विकल्प, मॉडल चुनना संभव बनाता है।

बहुभिन्नरूपी सांख्यिकीय विश्लेषण के तरीके इस विधि (साथ ही साथ व्यवस्थित पद्धति के साथ) के साथ निकटता से जुड़े हुए हैं। बहुभिन्नरूपी जानकारी के विश्लेषण के लिए सबसे आम तरीकों में से एक कारक विश्लेषण, या क्लस्टर विश्लेषण है। यह छोटी संख्या में अव्यक्त (छिपे हुए) चर (कारकों) और इन कारकों द्वारा वस्तुओं के वर्गीकरण में संक्रमण में शामिल है

क्षेत्रीय अध्ययन में उपयोग किए जाने वाले पहले प्रकार के सांख्यिकीय मॉडलों में से एक तथाकथित आर्थिक आधार मॉडल था। ये मॉडल सैद्धांतिक औचित्य और विकास के मामले में काफी सरल हैं। उनके निर्माण के लिए, केवल दो समय के लिए आर्थिक गतिविधि के संकेतक (मुख्य रूप से रोजगार संकेतक) की आवश्यकता होती है। आर्थिक आधार का विश्लेषण सरलीकृत विकास सिद्धांत और न्यूनतम सूचना आवश्यकताओं का उपयोग करके क्षेत्रीय आर्थिक विकास का पूर्वानुमान लगाने के लिए एक फास्ट-ट्रैक तरीका है। प्राप्त परिणाम केवल मूल और सेवा क्षेत्रों के विकास का पूर्वानुमान लगाते हैं।

शिक्षाविद् एन नेकरासोव के अनुसार (1966 में एसओपीएस के अध्यक्ष के बाद से, 1968 में भविष्य में यूएसएसआर के उत्पादक बलों के विकास और प्लेसमेंट के लिए सामान्य योजनाओं के विकास पर जटिल शोध के वैज्ञानिक निदेशक। मुख्य कार्य के क्षेत्र में मुख्य कार्य। क्षेत्रीय अर्थशास्त्र।), क्षेत्रीय आर्थिक और गणितीय मॉडल का आधार निम्नलिखित प्रावधान हैं:

प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक पहलुओं को देश के क्षेत्रों की समग्र प्रणाली का मुख्य भाग माना जाता है; इसलिए निष्कर्ष: क्षेत्र के प्रभावी गठन के लिए विभिन्न विकल्पों का आकलन एक निश्चित अवधि के लिए राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के इष्टतम क्षेत्रीय आर्थिक अनुपात से आगे बढ़ता है;

क्षेत्रीय क्षेत्रीय मॉडल प्राकृतिक संसाधन और श्रम क्षमता, शहरी और ग्रामीण बस्तियों के नेटवर्क, परिवहन लिंक, आदि के संभावित संतुलन पर क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक जानकारी के आधार पर अर्थव्यवस्था के प्लेसमेंट के क्षेत्रीय मॉडल को समायोजित करते हैं;

क्षेत्रीय मॉडल क्षेत्रीय आर्थिक और गणितीय गणनाओं के साथ क्षेत्रीय अनुपात के मॉडल के साथ सहज रूप से जुड़े हुए हैं, उत्पादक शक्तियों के संभावित स्थान और संपूर्ण अर्थव्यवस्था के इष्टतम गठन के एक सामान्य आकलन के लिए सामान्य वैज्ञानिक और पद्धतिगत दृष्टिकोण के एक कार्बनिक भाग का प्रतिनिधित्व करते हैं। क्षेत्रों की प्रणाली।

क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में वैज्ञानिक दिशा, जो गणितीय तरीकों के आवेदन से संबंधित है, अर्थात् क्षेत्रीय मॉडलिंग, को क्षेत्रीयमिति कहा जाता है। गणितीय विधियों में निम्नलिखित हैं।

कराधान विधि एक क्षेत्र को तुलनीय या श्रेणीबद्ध अधीनस्थ कर में विभाजित करने की प्रक्रिया है (लैटिन कर से - मूल्यांकन करने के लिए, एक डिग्री से संबंधित असतत वस्तुओं का समूह या अन्य सामान्य गुण और विशेषताओं और, इस वजह से, उन्हें असाइन करने के लिए आधार देना; एक निश्चित वर्गीकरण श्रेणी के लिए)। टैक्सा समतुल्य या श्रेणीबद्ध अधीनस्थ कोशिकाएँ हैं, उदाहरण के लिए, प्रशासनिक जिले, नगरपालिकाएँ। वास्तव में, किसी भी स्तर पर ज़ोनिंग प्रक्रिया कर योग्य है। चूंकि कर लगाने का उद्देश्य क्षेत्र हैं, इस मामले में क्षेत्रीयकरण की अवधारणा का उपयोग किया जा सकता है।

क्षेत्र की उत्पादक शक्तियों का पता लगाने की भिन्न विधि। यह योजना और पूर्वानुमान के पहले चरणों में पूरे क्षेत्र में उत्पादन लेआउट के विकास में सबसे अधिक बार उपयोग किया जाता है। यह कुछ क्षेत्रों के आर्थिक विकास के विभिन्न स्तरों के लिए विकल्पों पर विचार करने के लिए प्रदान करता है, क्षेत्र द्वारा क्षेत्रीय आर्थिक अनुपात के लिए विकल्प।

समाजशास्त्रीय अनुसंधान के तरीके। वे मानकीकृत साक्षात्कार, क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक परिसर के विभिन्न उद्योगों और क्षेत्रों के प्रतिनिधियों के साथ व्यक्तिगत साक्षात्कार शामिल हैं; क्षेत्रों, वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों, आदि के प्रमुख अभिजात वर्ग के साक्षात्कार और सार्वजनिक भाषणों की सामग्री विश्लेषण।

जनसंख्या के क्षेत्रीय जीवन स्तर की तुलना करने और क्षेत्रीय सामाजिक बुनियादी ढांचे के विकास का पूर्वानुमान लगाने के तरीके क्षेत्रीय अध्ययनों में एक महत्वपूर्ण स्थान रखते हैं। क्षेत्रों की आबादी के जीवन स्तर का विश्लेषण करने के लिए केंद्रीय आर्थिक निकाय सिंथेटिक और विशेष संकेतकों की एक प्रणाली के आधार पर एक तुलना विधि विकसित की गई है। अंततः, जनसंख्या के जीवन स्तर के क्षेत्रीय मानक के अध्ययन का मुख्य लक्ष्य जीवन स्तर में वास्तविक अंतरों की पहचान करना है और रूसी संघ के सभी क्षेत्रों की जनसंख्या की आवश्यकताओं की अपेक्षाकृत समान डिग्री प्राप्त करना है, और जनसंख्या के जीवन स्तर का सीधा संबंध क्षेत्रीय सामाजिक अवसंरचना के विकास से है।

इन सभी तरीकों का व्यावहारिक रूप से उपयोग कैसे किया जा सकता है?

सबसे पहले, रूसी क्षेत्रों को वर्गीकृत करते समय। मान लीजिए, बाजार परिवर्तनों की गति और प्रकृति को देखते हुए।

हाल के वर्षों में अपने "बाजार" अभिविन्यास की डिग्री के अनुसार (विशेष रूप से, उनके अधिकारियों द्वारा पीछा की गई आर्थिक नीति के संदर्भ में क्षेत्रों की सामान्यीकृत टाइपोग्राफी, माल और सेवाओं के लिए मूल्य विनियमन की डिग्री पर आधारित है, जो इसके " शुद्धतम रूप "क्षेत्रीय (स्थानीय) अधिकारियों और प्रशासन की स्थिति को दर्शाता है ... क्षेत्रीय बजट से स्वामित्व संरचना और अर्थव्यवस्था के लिए सब्सिडी के स्तर पर डेटा का उपयोग सहायक डेटा के रूप में किया जाता है। 90 के दशक में रूस के क्षेत्रीय विकास की समग्र तस्वीर बहुत भिन्न है। रूसी क्षेत्र, उन्हें विकसित करने वाले सामाजिक-आर्थिक स्थिति के विभिन्न पहलुओं के दृष्टिकोण से माना जाता है, "व्यवहार" न केवल प्रादेशिक में, बल्कि समय सीमा में भी, लगातार अपनी गतिशीलता की प्रवृत्तियों और दिशाओं को बदलते हुए। यह राज्य, सभी संभावना में, काफी स्वाभाविक है। गुणात्मक रूप से विभिन्न प्रकारों में रूसी क्षेत्रों का स्तरीकरण वास्तव में चल रहा है, लेकिन इसके परिणाम केवल 90 के दशक के अंत तक ध्यान देने योग्य हो गए।

निम्नलिखित को इस अवधि के "मॉडल" क्षेत्रों के रूप में माना जा सकता है:

विविध अर्थव्यवस्थाओं और बढ़ते वित्तीय क्षेत्र के साथ महानगरीय क्षेत्र;

निर्यात उन्मुख; कच्चे माल, धातुकर्म और (या) "परिवहन" ("विदेशी आर्थिक संबंधों के रखरखाव के लिए" बंधे) क्षेत्रों;

जो लोग एक नियम के रूप में, आर्थिक सुधारों में तेजी लाने के लिए एक पाठ्यक्रम निर्धारित करते हैं, वे बड़े पैमाने पर उद्योग के साथ आर्थिक रूप से मजबूत क्षेत्र हैं;

संसाधन-संपन्न गणतंत्र जिन्होंने संघीय केंद्र से आर्थिक स्वतंत्रता प्राप्त की है;

बाजार में "नरम" प्रविष्टि की नीति का संचालन करना;

रक्षा सहित हल्के उद्योग और मैकेनिकल इंजीनियरिंग में विशेषज्ञता वाले संकट (उदास) क्षेत्र;

संघीय बजट पर निर्भर आर्थिक रूप से अविकसित कृषि और (या) परिधीय क्षेत्र;

सुदूर उत्तरी और पूर्वी क्षेत्र।

इन विकास मॉडल में से प्रत्येक का अपना सबसे विशिष्ट "संदर्भ" क्षेत्र है, लेकिन अधिकांश क्षेत्र अभी भी दो या तीन प्रकारों के बीच एक मध्यवर्ती स्थिति पर कब्जा कर लेते हैं। यदि हम एक प्रारंभिक बिंदु के रूप में जनसंख्या के जीवन स्तर को लेते हैं, तो 90 के दशक के अंत तक, तीन प्रकार के क्षेत्रों का गठन किया गया, जो आबादी के जीवन स्तर के विभिन्न पहलुओं को जोड़ते हैं।

सबसे पहले, ये एक शक्तिशाली वित्तीय क्षेत्र, निर्यात उन्मुख उत्तरी और पूर्वी क्षेत्रों के साथ "पूंजी" क्षेत्र हैं। यहां, उच्च स्तर की आय विकसित हुई है, जो सापेक्ष रूप में उपभोक्ता कीमतों के बढ़े हुए स्तर से अधिक है। क्रय शक्ति और इस प्रकार के क्षेत्रों के लिए जनसंख्या की आय के स्तर से स्तरीकरण की डिग्री रूस में औसत स्तर से अधिक है।

दूसरे, यह कई ऐसे क्षेत्र और गणतंत्र हैं जिन्होंने अपेक्षाकृत कम (मध्य) आय स्तर और कम कीमतों के साथ आर्थिक "संप्रभुता" हासिल की है। यहां क्रय शक्ति काफी अधिक है, और संपत्ति स्तरीकरण की डिग्री, एक नियम के रूप में, रूस के लिए औसत से अधिक नहीं है।

तीसरा, ये कम क्रय शक्ति वाले आर्थिक रूप से अविकसित क्षेत्र हैं, जिन्हें उच्च और निम्न दोनों प्रकार की संपत्ति स्तरीकरण के साथ जोड़ा जा सकता है। यहां मूल्य स्तर राष्ट्रीय औसत से अधिक नहीं है, हालांकि, कम आर्थिक गतिविधि और कामकाजी उम्र की आबादी पर उच्च जनसांख्यिकीय बोझ के कारण प्रति व्यक्ति आय न्यूनतम है।

3. क्षेत्र की सैद्धांतिक अवधारणाएँ

क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था काफी हद तक जनसांख्यिकीय अध्ययन के परिणामों पर आधारित है, जिसके ज्ञान के बिना उपभोक्ता बाजार के विकास और कामकाज की भविष्यवाणी करना असंभव है: बाजार की क्षमता और वस्तु संरचना केवल पूर्ण आकार और संरचना के आधार पर निर्धारित की जा सकती है आबादी के बाद से, इसके प्रत्येक समूह की मात्रा और श्रेणी के सामान और सेवाओं के लिए अपनी आवश्यकताएं हैं। इन अध्ययनों का एक अन्य पहलू पूरे क्षेत्र में आबादी के वितरण से संबंधित है। बस्तियों के जनसंख्या घनत्व, उनके बीच निकटता के गुणांक, मुख्य परिवहन मार्गों से बस्तियों की सुस्ती, बस्तियों के बीच परिवहन लिंक की नियमितता और विश्वसनीयता के रूप में इस तरह के कारकों का ज्ञान, बाजार की योजनाओं "गुरुत्वाकर्षण" को पुष्ट करना संभव बनाता है " आबादी के लिए, थोक और खुदरा दोनों व्यवसायों की नियुक्ति के लिए एक एकल व्यापक योजना विकसित करना।

क्षेत्र की अर्थव्यवस्था इस क्षेत्र के बारे में अन्य विज्ञानों के क्षेत्रों को प्रभावित करती है: क्षेत्रीय जनसांख्यिकी, समाजशास्त्र, सांस्कृतिक अध्ययन, राजनीतिक विज्ञान और मनुष्य और समाज (समाज) के बारे में अन्य विज्ञान, साथ ही भूविज्ञान, जीव विज्ञान, पारिस्थितिकी आदि के आर्थिक पहलू।

सामान्य तौर पर, आधुनिक विज्ञान में क्षेत्र की अर्थव्यवस्था का स्थान दो आयामों में माना जाना चाहिए। एक ओर, क्षेत्र की अर्थव्यवस्था क्षेत्रीय विज्ञान की प्रणाली का हिस्सा है। दूसरी ओर, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था आर्थिक विज्ञान की प्रणाली से संबंधित है। आर्थिक विज्ञान की प्रणाली में क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के स्थान का निर्धारण करने की ख़ासियत यह है कि क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था का केवल अपना विषय और अध्ययन की अपनी वस्तु नहीं है, यह आर्थिक जीवन के क्षेत्रीय पहलुओं से भी संबंधित है। इसलिए, इसका "अंकुर" आर्थिक विज्ञान के अन्य क्षेत्रों की मिट्टी में प्रवेश करता है।

आधुनिक आर्थिक विज्ञान और आधुनिक आर्थिक शिक्षा की संरचना में आकर्षण, या ध्रुवों के दो मान्यता प्राप्त केंद्र हैं: मैक्रोइकॉनॉमिक्स और माइक्रोबोनोमिक्स। एक दो-पोल प्रणाली वैज्ञानिक ज्ञान के एक बंद कोर का निर्माण नहीं करती है। क्षेत्र की अर्थव्यवस्था तीसरा ध्रुव बन सकती है।

50 के दशक में पश्चिम में। XX सदी क्षेत्रीय विज्ञान (क्षेत्रीय विज्ञान) का गठन किया, जिसके विचारक और आयोजक डब्लू। इसार्ड थे, जिन्होंने क्षेत्रीय विज्ञान संघ के निर्माण की पहल की। यह सिंथेटिक वैज्ञानिक दिशा, जिसमें पूरी तरह से क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था शामिल है, क्षेत्रों को समग्र प्रणाली के रूप में अध्ययन करना चाहती है, अंतःविषय अनुसंधान को प्राथमिकता देते हैं। एक क्षेत्रीय वैज्ञानिक एक अर्थशास्त्री, भूगोलविद, समाजशास्त्री, राजनीतिक वैज्ञानिक, इंजीनियर, वास्तुकार, वकील, मनोवैज्ञानिक, आदि हो सकता है। ; वे सभी अनुसंधान के एक सामान्य बहुमुखी वस्तु - क्षेत्र द्वारा एकजुट हैं।

क्षेत्रीय अध्ययन, क्षेत्रीय अध्ययन, क्षेत्रीय अध्ययन शब्द का उपयोग किसी क्षेत्र के बारे में जटिल ज्ञान को दर्शाने के लिए भी किया जाता है।

4. क्षेत्रों का वर्गीकरण

1. एक सजातीय (सजातीय) क्षेत्र में आवश्यक मानदंडों, जैसे प्राकृतिक परिस्थितियों, जनसंख्या घनत्व, प्रति व्यक्ति आय, आदि के संदर्भ में बड़े आंतरिक अंतर नहीं हैं। यह स्पष्ट है कि एक पूरी तरह से सजातीय क्षेत्र एक अमूर्त है, वास्तव में, पूरी तरह से सजातीय क्षेत्र नहीं हो सकते हैं। एक सजातीय (सजातीय) क्षेत्र की अवधारणा मुख्य रूप से वैचारिक और पद्धतिगत महत्व है।

2. एक नोडल क्षेत्र में एक या एक से अधिक नोड्स (केंद्र) होते हैं जो बाकी जगह को जोड़ते हैं। इस प्रकार के एक क्षेत्र को केंद्रीय, ध्रुवीकृत भी कहा जाता है।

3. कार्यक्रम क्षेत्र कुछ क्षेत्रीय या राष्ट्रीय कार्यों को लागू करने के क्षेत्र पर एक स्थानिक प्रणाली के रूप में खड़ा है, और इस संबंध में प्रबंधन का एक विशेष उद्देश्य बन जाता है।

अधिकांश बार, क्षेत्रों का वर्गीकरण निम्नलिखित मानदंडों पर आधारित होता है: आर्थिक विकास का स्तर और गति, क्षेत्रीय संरचना का प्रकार, जनसंख्या घनत्व गुणांक, जनसंख्या वृद्धि की दर, प्रकृति और उत्पादन विशेषज्ञता का गुणांक, आदि। क्षेत्रों के बाजार में तेजी से प्रवेश के कारण, इसे एक नए वर्गीकरण मानदंड, अर्थात् एक क्षेत्र की बाजार क्षमता के रूप में व्यक्त किया जाता है। यह ज्ञात है कि बाजार का आकार सामाजिक श्रम के विशेषज्ञता की डिग्री के साथ संयुक्त रूप से जुड़ा हुआ है, अर्थात। श्रम विभाजन। श्रम का सामाजिक विभाजन जितना गहरा होगा, किसी भी क्षेत्र के उद्यमों के बीच सहकारी संबंध उतना ही मजबूत होगा, एकीकरण भी उतना ही गहरा होगा।

अर्थशास्त्र में, क्षेत्रों के वर्गीकरण के लिए अन्य दृष्टिकोण हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, पश्चिम के औद्योगिक रूप से विकसित देशों में, यह भेद करने के लिए प्रथागत है:

अतीत में विकास की अपेक्षाकृत उच्च दरों का प्रदर्शन करने वाले अवसादग्रस्त क्षेत्र;

बहुत कम या "शून्य" विकास दर की विशेषता स्थिर क्षेत्रों;

· पायनियर क्षेत्र या नए विकास के क्षेत्र;

· सूक्ष्म क्षेत्र या प्राथमिक आर्थिक क्षेत्र;

देश के क्षेत्रीय मैक्रो-डिवीजन की योजना बनाने वाले पहले क्रम (या सामान्य) के आर्थिक क्षेत्र;

· क्रमादेशित (योजनाबद्ध) क्षेत्र - जिन क्षेत्रों को लक्षित करने के लिए विकास कार्यक्रम वितरित किए जाते हैं और जिनकी रूपरेखा इस ग्रिड के क्षेत्रों वाले क्षेत्रों में नहीं होती है;

· बड़े निर्माण परियोजनाओं (परियोजना क्षेत्रों) के कार्यान्वयन से जुड़े अनूठे क्षेत्र या विकास के निम्न स्तर (समस्या क्षेत्रों) की विशेषता।

में आधुनिक रूस समस्या क्षेत्रों का विशेष महत्व है। उनमें आमतौर पर प्रतिष्ठित हैं:

· अविकसित: उत्तरी काकेशस, मारी एल, अल्ताई, तुवा, प्सकोव और अस्त्रखान क्षेत्र।

डिप्रेसिव: नॉर्थ-वेस्ट, सेंट्रल, वोल्गा, वेस्ट साइबेरियन, ईस्ट साइबेरियन

· सीमा पार: कलिनिनग्राद क्षेत्र, प्रिमोर्स्की क्षेत्र, उत्तरी काकेशस।

· पर्यावरणीय रूप से खतरनाक: मरमंस्क क्षेत्र, वोल्गा क्षेत्र, उरल्स, कुज़्बा, कैस्पियन सागर का तट।

रूस के क्षेत्रों में प्राकृतिक-भौगोलिक, आर्थिक और अन्य स्थितियों में भारी अंतर के कारण, क्षेत्रीय प्रजनन प्रक्रियाएं अद्वितीय हैं, उनकी दक्षता क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के व्यापक आनुपातिक विकास के लिए एक आवश्यक शर्त है। क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था का सफल कामकाज काफी हद तक केंद्र और क्षेत्रों के हितों को ध्यान में रखते हुए इष्टतम निर्णय लेने की क्षमता और क्षेत्रीय प्रशासन की क्षमता पर निर्भर करता है। क्षेत्रीय विकास का स्तर स्वामित्व के रूपों से नहीं, बल्कि आर्थिक प्रबंधन, सामाजिक-आर्थिक संबंधों, क्षेत्रीय लाभों के तर्कसंगत उपयोग, संघीय और क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक हितों के संयोजन के तरीकों की खोज से निर्धारित होता है उचित और प्रभावी क्षेत्रीय आर्थिक नीति।

5. समाज का प्रादेशिक संगठन

समाज का क्षेत्रीय संगठन सामाजिक-आर्थिक विकास के एक निश्चित चरण में गठित लोगों के जीवन का स्थानिक संगठन (क्षेत्रीय संरचना) है; इसमें उत्पादन और गैर-उत्पादन क्षेत्रों, प्रकृति प्रबंधन, श्रम का क्षेत्रीय विभाजन, आर्थिक या राष्ट्रीय-जातीय क्षेत्र, राज्य के क्षेत्रीय-राजनीतिक और प्रशासनिक-क्षेत्रीय संगठन की आबादी और शाखाओं का स्थान शामिल है। समाज के क्षेत्रीय संगठन को प्रभावित करने वाली प्रक्रियाओं या कार्यों के सेट को भी कहा जाता है।

6. पश्चिमी क्षेत्रीय सिद्धांतों का विकास

अर्थव्यवस्था के अंतर्राष्ट्रीयकरण और वैश्वीकरण से प्रशासनिक-प्रादेशिक और आर्थिक क्षेत्रों की राष्ट्रीय प्रणालियों का एक निश्चित एकीकरण होता है, जो ट्रांसनेशनल (या ट्रांस-स्टेट) क्षेत्रों का निर्माण होता है। यह प्रक्रिया यूरोपीय संघ (ईयू) के ढांचे के भीतर सबसे अधिक विकसित की गई थी

रूस के सीमा क्षेत्र भी पारस्परिक हित के आधार पर अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रों के गठन की प्रक्रिया में शामिल हैं। यह घटना फिनलैंड, बेलारूस, यूक्रेन, कजाकिस्तान के साथ सीमाओं पर अधिक स्पष्ट रूप से देखी जाती है, जहां सीमा पार से क्षेत्र सहयोग संघों में एकजुट हैं।

"क्षेत्र" शब्द अंतर्राष्ट्रीय समुदायों और दुनिया के क्षेत्रों पर भी लागू होता है। उनमें से कुछ के पास समन्वय और / या शासन के सुपरैशनल संस्थान हैं, उदाहरण के लिए, ईयू क्षेत्र, सीआईएस क्षेत्र, उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार संघ।

माल, श्रम, पूंजी के लिए राष्ट्रीय बाजारों के उदारीकरण के आधार पर अर्थव्यवस्थाओं के एकीकरण के रूप में दुनिया के क्षेत्रों का विकास, सूचना राष्ट्रीय क्षेत्रों और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रों के गठन के बीच संबंधों के विकास को उत्तेजित करता है।

कोई भी क्षेत्र (एक पूरे के रूप में दुनिया को छोड़कर) क्षेत्रों की एक निश्चित पदानुक्रमित प्रणाली का एक तत्व है। प्रणाली का प्राथमिक तत्व एक जगह है, एक बहुत छोटा क्षेत्र (सिद्धांत में, यह एक भौगोलिक बिंदु है)।

चित्र 1.1 रूसी क्षेत्रों और रूस के पदानुक्रम को विश्व व्यवस्था के क्षेत्र के रूप में दर्शाता है। जाहिर है, ऐसी पदानुक्रम किसी भी देश के लिए बनाई जा सकती है, ज़ाहिर है, इसकी बारीकियों को ध्यान में रखते हुए।

चित्र: 1.1 विश्व समुदाय में रूस का क्षेत्र

इस प्रकार, दुनिया में कई क्षेत्रीय-राज्य पदानुक्रम हैं, लेकिन चूंकि अधिकांश देशों में, अत्यंत केंद्रीकृत और अधिनायकवादी लोगों के अपवाद के साथ, क्षेत्र खुले सिस्टम हैं और न केवल देश के भीतर (पदानुक्रमित और क्षैतिज के साथ) अन्य क्षेत्रों से संपर्क कर सकते हैं ), फिर क्षेत्रों के बीच क्षैतिज और क्षैतिज-ऊर्ध्वाधर इंटरैक्शन की प्रणाली विभिन्न देश... रूस के संबंध में, हमारे पास पहले से ही बहन शहरों, समान रैंक के क्षेत्रों (उदाहरण के लिए, रूसी संघ का क्षेत्र और जर्मनी के संघीय गणराज्य की भूमि) के बीच अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के कई उदाहरण हैं, और यहां तक \u200b\u200bकि एक विषय के क्षेत्र सी फेडरेशन और एक अन्य राज्य (उदाहरण के लिए, बेलारूस)।

7. क्षेत्रीय अध्ययन के घरेलू स्कूल

क्षेत्रीय अर्थशास्त्र के रूसी स्कूल का सबसे मजबूत पहलू अनुसंधान था जो उत्पादक बलों और क्षेत्रीय विकास के स्थान के लिए योजना प्रदान करता था। इन अध्ययनों का उद्देश्य उत्पादक बलों के वितरण (पूर्व और उत्तर में आंदोलन), क्षेत्रीय कार्यक्रमों और बड़े निवेश परियोजनाओं के विकास, क्षेत्रीय योजना और प्रबंधन की प्रणाली की पद्धतिगत नींव का निर्माण (विशेष रूप से) के वितरण में कट्टरपंथी बदलावों को लागू करना था। अर्थव्यवस्था के क्षेत्रीय संगठन के नए रूप)।

क्षेत्रीय अनुसंधान के लिए पहला बड़ा अखिल रूसी वैज्ञानिक केंद्र था, जो प्राकृतिक उत्पादकों के अध्ययन के लिए आयोग था (केईपीएस), जिसे शिक्षाविद् वी.आई. प्रथम विश्व युद्ध की ऊंचाई पर 1915 में वर्नाडस्की।

1920 के दशक से शुरू हुए लागू अनुसंधान में उल्लेखनीय मील के पत्थर थे: गोएल्रो योजना, आर्थिक क्षेत्रीकरण का औचित्य, पहली पंचवर्षीय योजना के क्षेत्रीय खंड का विकास, उरल-कुजनेत्स्क संयंत्र की परियोजनाएं, अंगारा-येनसी कार्यक्रम, बिग वोल्गा कार्यक्रम , आदि वैज्ञानिक सामूहिकता जो यूएसएसआर राज्य योजना समिति और यूएसएसआर एकेडमी ऑफ साइंसेज के साथ-साथ राज्य की योजनाओं और संघ के गणराज्यों, उच्च शैक्षणिक संस्थानों के विज्ञान की अकादमियों का हिस्सा थे। 1930 से, काउंसिल फॉर द स्टडी ऑफ प्रोडक्टिव फोर्सेज (सीओपीएस) क्षेत्रीय अनुसंधान के लिए प्रमुख वैज्ञानिक संगठन बन गया है। छोटे अध्ययन वाले क्षेत्रों में बड़े अभियान व्यवस्थित रूप से आयोजित किए गए, साथ ही समस्या क्षेत्रों पर वैज्ञानिक सम्मेलन भी हुए।

60 के दशक से, कई वैज्ञानिक और डिजाइन संगठनों के विभिन्न-पहलू और विभिन्न-स्तरीय अध्ययनों को एक प्रीप्लेज्ड (पूर्वानुमान) दस्तावेज में संश्लेषित किया गया है - यूएसएसआर के उत्पादक बलों के विकास और वितरण के लिए सामान्य योजना। 70 के दशक में, राज्य सिंथेटिक दस्तावेज़ वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति का व्यापक कार्यक्रम था (संघ के गणराज्यों पर वर्गों और एक समेकित क्षेत्रीय मात्रा सहित)। एक ही समय में, एक अधिक विशिष्ट दस्तावेज (10-15 वर्षों के लिए) के रूप में सामान्य योजना मुख्य रूप से सरकार (मंत्री) द्वारा विकसित की गई थी वैज्ञानिक संगठन (500 से अधिक अनुसंधान और डिजाइन संस्थान शामिल थे), और व्यापक कार्यक्रम, एक और अधिक रणनीतिक दस्तावेज के रूप में (20 वर्षों के लिए), यूएसएसआर अकादमी ऑफ साइंसेज के संस्थानों की अग्रणी भूमिका के साथ विकसित किया गया था। अंतिम सामान्य योजना ने 2005 तक की अवधि और अंतिम व्यापक कार्यक्रम - 2010 तक कवर किया। एक महत्वपूर्ण सिंथेटिक दस्तावेज यूएसएसआर के निपटान की नियमित रूप से अद्यतन सामान्य योजना भी थी, जिसने जिला योजना और परियोजनाओं के विकास के लिए सामान्यीकरण किया शहरी समूह

सभी संघ पूर्व नियोजन दस्तावेजों की तैयारी के साथ, 1970 और 1980 के दशक में सभी संघ गणराज्यों में क्षेत्रीय अनुसंधान तेज हो गया। बड़े क्षेत्रीय कार्यक्रमों (वेस्ट साइबेरियाई तेल और गैस कॉम्प्लेक्स, बैकल-अमूर मेनलाइन ज़ोन का आर्थिक विकास) की वैज्ञानिक नींव, प्रादेशिक-उत्पादन परिसरों के निर्माण के लिए कार्यक्रम समृद्ध प्राकृतिक संसाधनों (तमन-पेचेर्सकी, पावलोडर- के उपयोग पर केंद्रित हैं) Ekibastuz, दक्षिण ताजिक, अंगारा-येनिसी क्षेत्र के समूह परिसर, आदि), प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं के स्थानीय कार्यक्रम। क्षेत्रीय अनुसंधान का एक महत्वपूर्ण विकेंद्रीकरण हुआ है। 1980 के मध्य तक, सभी केंद्रीय गणराज्यों और रूस के कई प्रशासनिक केंद्रों (मुख्य रूप से पूर्व और उत्तर में) में 50 से अधिक संस्थान थे, जिनमें क्षेत्रीय विषयों की प्रमुखता थी।

कई अध्ययनों के परिणाम हमेशा आर्थिक अभ्यास द्वारा स्वीकार नहीं किए गए हैं। सबसे पहले, यह एकीकृत आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय क्षेत्रीय विकास की सिफारिशों के लिए विशिष्ट था। क्षेत्रीयकरण और क्षेत्रीयता एक केंद्रीकृत कमांड अर्थव्यवस्था के कामकाज के कानूनों से अलग थे, जिनके हितों को सरकार या राज्य योजना समिति द्वारा प्रतिनिधित्व नहीं किया गया था, लेकिन क्षेत्रीय विभागों (मंत्रालयों) द्वारा, जो ऊर्ध्वाधर नियंत्रण के साथ विशाल राज्य एकाधिकार में बदल गए थे। । क्षेत्रीय और क्षेत्रीय प्रशासन के स्वीकार्य संयोजन को खोजने के लिए क्षेत्रीय लोगों के प्रयासों को सफलता के साथ ताज पहनाया जा सकता था, भले ही वे गलतियों से बचने में सफल रहे और अधिक उद्देश्यपूर्ण और संगठित तरीके से काम किया।

बेशक, क्षेत्रीयवादी विद्वान न केवल उपलब्धियों में शामिल थे, बल्कि उत्पादक बलों के आवंटन में त्रुटियों में भी शामिल थे। उनमें से कुछ हलकों ने औद्योगिक निर्माण में, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था की संकीर्ण विशेषज्ञता और कठिन रहने की स्थिति वाले क्षेत्रों में आबादी के महत्वपूर्ण लोगों के आंदोलन के सामाजिक और पारिस्थितिक रूप से दोषपूर्ण विचारों का समर्थन किया। क्षेत्रों और उद्यमों की आर्थिक स्वतंत्रता की कीमत पर केंद्रीकृत योजना की संभावनाओं पर जोर दिया गया था।

1920 के दशक में क्षेत्रीय लोगों ने नई आर्थिक नीति (एनईपी) की संभावनाओं को नजरअंदाज कर दिया, और 1960 के दशक के उत्तरार्ध में उन्होंने क्षेत्रीय स्तर पर आर्थिक सुधार के हस्तांतरण में सक्रिय रूप से योगदान नहीं दिया। हालांकि, यूएसएसआर में उत्पादक बलों के वितरण और क्षेत्रीय विकास में मुख्य नकारात्मक पहलू उनके व्यवस्थित अनदेखी के रूप में त्रुटिपूर्ण वैज्ञानिक सिफारिशों के इतने अधिक नहीं थे। सामान्य तौर पर, यूएसएसआर में विशिष्ट क्षेत्रीय अध्ययन की समस्याएं व्यापक विकास कारकों की प्रबलता के साथ औद्योगिकीकरण के चरण में एक विस्तारित अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं के अनुरूप थीं।

पश्चिमी क्षेत्रीय विज्ञान की तुलना में सोवियत क्षेत्रीय अध्ययनों में, एक अपर्याप्त अनुपात समस्याओं से बना था: सामाजिक, जनसांख्यिकीय, पर्यावरण, जातीय संबंध, बुनियादी ढांचे और सेवाओं का विकास, सूचना पर्यावरण, नवाचारों का प्रसार। और फिर भी, 70 और 80 के दशक में, सकारात्मक परिवर्तन धीरे-धीरे सोवियत क्षेत्रीय अध्ययनों की संरचना में जमा हो गए: सामाजिक और पर्यावरणीय पहलुओं के अध्ययन, साथ ही साथ अंतर संबंधों के क्षेत्रीय विकास के आर्थिक तंत्र में काफी विस्तार हुआ।

क्षेत्रीय अर्थशास्त्र (घरेलू अवधि से पहले) पर घरेलू अनुसंधान की मुख्य दिशाओं की समीक्षा के निष्कर्ष में, हम इस प्रश्न का उत्तर देने की कोशिश करते हैं: क्या क्षेत्रीय अर्थशास्त्र के पश्चिमी और सोवियत स्कूलों के सैद्धांतिक स्तर की तुलना करना संभव है? इस तरह की तुलना के लिए स्पष्ट मापदंड के अभाव में यह सवाल बुनियादी रूप से अघुलनशील है। लेकिन हम एक सिद्धांत के निर्माण और इसके उद्देश्य के दृष्टिकोण में महत्वपूर्ण अंतर बता सकते हैं।

सबसे पहले, अर्थव्यवस्था के स्थान और स्थानिक संगठन के पश्चिमी सिद्धांतों की परंपराओं के विपरीत, जिनमें से शुरुआती बिंदु सार स्थितियां, स्वयंसिद्ध, सरल गणितीय मॉडल हैं, सोवियत स्कूल में साम्राज्यवाद को सामान्य बनाने और अभ्यास द्वारा उत्पन्न समस्याओं को हल करने पर अधिक ध्यान केंद्रित किया गया था। ।

दूसरे, जबकि पश्चिमी सिद्धांत आर्थिक अंतरिक्ष में आर्थिक एजेंटों (परिवारों और फर्मों) के तर्कसंगत व्यवहार पर ध्यान केंद्रित करते हैं, सोवियत सिद्धांत विशेष रूप से आदर्शवादी थे, अर्थात्। वे सवालों के समाधान की तलाश कर रहे थे: जहां एक ही राष्ट्रीय आर्थिक परिसर के हितों में नई उत्पादन सुविधाओं का पता लगाना आवश्यक है; जहां आबादी को स्थानांतरित करने के लिए; किन नए क्षेत्रों को विकसित करने की आवश्यकता है? निस्संदेह, सोवियत क्षेत्रीय स्कूल पश्चिमी क्षेत्रीय लोगों के भारी बहुमत की तुलना में बड़े पैमाने पर समस्याओं पर केंद्रित थे। पश्चिमी और सोवियत सिद्धांतों के बीच गुणात्मक अंतर से, यह इस प्रकार है कि ऐतिहासिक संदर्भ के बाहर एक निर्णायक मूल्यांकन नहीं किया जा सकता है।

क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था संरचनात्मक रूप से मेसोइकॉनॉमिक्स से संबंधित है और एक विशेष आर्थिक इकाई है, जिसकी जटिलता रूपों की बहुलता में प्रकट होती है। क्षेत्रीय अर्थशास्त्र आर्थिक विज्ञान की एक शाखा है जो उत्पादन के क्षेत्रीय संगठन का अध्ययन करता है। यह आर्थिक घटनाओं और व्यक्तिगत क्षेत्रों की अर्थव्यवस्था के बाजार विकास और एकल आर्थिक स्थान में उनके समावेश से जुड़ी प्रक्रियाओं का वर्णन करता है। इसलिए, शोधकर्ताओं का उद्देश्य एक तरफ, क्षेत्रों में निहित सामान्य विशेषताओं को निर्धारित करना है, दूसरे पर, उनमें से प्रत्येक की बारीकियों की पहचान करना और प्राप्त परिणामों के आधार पर एक विशिष्ट विकसित करना है। उनके आगे के व्यापक विकास के लिए कार्यक्रम।

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विषय 2. राज्य की क्षेत्रीय नीति

राज्य क्षेत्रीय नीति की अवधारणा और कारण।

पीआईयू के लक्ष्य और उद्देश्य।

क्षेत्रीय नीति की बुनियादी अवधारणाएँ।

हाइड्रोलिक फ्रैक्चरिंग के तरीके।

रूसी संघ में राज्य क्षेत्रीय नीति।

राज्य क्षेत्रीय नीति की अवधारणा और कारण

राज्य की क्षेत्रीय नीति देश के क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के प्रबंधन को निर्धारित करने वाले केंद्रीय और क्षेत्रीय सरकारी निकायों के लक्ष्यों और उद्देश्यों के एक समूह द्वारा विशेषता, और देश के क्षेत्रीय विकास की समग्र रणनीति को लागू करने के लिए एक उपकरण है। यह राष्ट्रीय केंद्र और विशिष्ट क्षेत्रों की क्षेत्रीय नीति को एक साथ लाता है।

1950 और 1960 के दशक में विकसित बाजार अर्थव्यवस्थाओं वाले देशों में क्षेत्रीय नीति को विधायी रूप दिया गया। 1970 के दशक के उत्तरार्ध में, इस क्षेत्र में यूरोपीय संघ के भीतर एक मौलिक नई घटना हुई: पहली बार, क्षेत्रीय नीति सुपरनेचुरल स्तर पर पहुंच गई। निम्नलिखित हैं प्रकारक्षेत्रीय नीति: आर्थिक, सामाजिक, जनसांख्यिकीय, एकात्मक (जनसंख्या), पर्यावरण और वैज्ञानिक और तकनीकी।

के अंतर्गत नीति का उद्देश्य विभिन्न प्रकार की क्षेत्रीय (स्थानिक) असमानताओं को समझें: जीवन के स्तर और परिस्थितियों में, रोजगार में, विकास की गति में, उद्यमशीलता की स्थितियों में। क्षेत्रीय नीति को उसके आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में क्षेत्र के विभिन्न उप-प्रणालियों के कामकाज में राज्य के हस्तक्षेप के रूप में भी समझा जाता है।

क्षेत्र में अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन की वस्तुएं विविध, जैसे कि: आर्थिक चक्र; अर्थव्यवस्था की क्षेत्रीय और क्षेत्रीय संरचना; पूंजी संचय के लिए शर्तें; रोजगार; पैसे का कारोबार; कीमतें; आर एंड डी; प्रतियोगिता की शर्तें; सामाजिक रिश्ते; प्रशिक्षण और कर्मियों की छंटनी; वातावरण; विदेशी आर्थिक संबंध।

क्षेत्रों के बीच स्थानिक असमानता के सबसे महत्वपूर्ण कारणों में निम्नलिखित शामिल हैं:

· जीवन और उद्यमशीलता की प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियों में अंतर;

· प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का पैमाना, गुणवत्ता और दिशाएँ (क्षेत्रों की उत्पादकता, कृषि के स्थान के लिए परिस्थितियाँ, खनन, लकड़ी, मछली, उद्योग, साथ ही लोगों के रहने की स्थिति);

· क्षेत्र का परिधीय या गहरा स्थान, जो इसे नुकसान में डालता है (परिवहन और संचार लागत में वृद्धि, कीमतों में वृद्धि, बिक्री बाजार में गिरावट);

· एग्लोमरेशन फ़ायदे (क्षेत्र में चौराहे के बड़े चौराहे) और नुकसान (ओवरपॉपुलेशन);

· राजनीतिक स्थिति, सामान्य और क्षेत्रीय नीति के रूप, संस्थागत कारक, क्षेत्रीय स्वायत्तता, इतिहास;

· स्थान के भौतिक कारक: बंदरगाह, हवाई अड्डे, परिवहन प्रणाली, औद्योगिक स्थल, दूरसंचार (अर्थात उत्पादन अवसंरचना;

देशव्यापी मैक्रो-नीति के क्षेत्रीय परिणाम (ऊर्जा और परिवहन शुल्क आदि का उदारीकरण);

सामाजिक और में मुख्य क्षेत्रीय स्तरों के अनुसार अधिकारों के परिसीमन की प्रक्रिया की अपूर्णता आर्थिक क्षेत्र;

· (और भीतर) क्षेत्रों में जनसंख्या आय का अंतर।

क्षेत्रीय असमानता के विशिष्ट कारण जो अधिकांश संक्रमण अर्थव्यवस्थाओं में आम हैं, उनमें शामिल हैं:

· उत्पादन की आउटडेटेड संरचना, लैगिंग इनोवेशन;

· देश के आर्थिक स्थान के विघटन की प्रक्रिया, स्थानीय बाजारों का निर्माण;

क्षेत्रों के संबंध में राज्य की कार्रवाइयों की दो बुनियादी रणनीतियाँ हैं - क्षेत्रों को समतल करने की नीति और विकास के विकास को प्रोत्साहित करने की नीति। उनमें से पहला संघीय बजट के माध्यम से धन के पुनर्वितरण के साथ धनी क्षेत्रों की कीमत पर आर्थिक रूप से अपेक्षाकृत कमजोर क्षेत्रों के समर्थन के लिए प्रदान करता है। इसी समय, राज्य विनियमन का उद्देश्य नई नौकरियों का सृजन करना है, क्षेत्रों के अपने कर आधार को बढ़ाना और सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित करना है। इसी समय, राष्ट्रीय बजट से धन की प्राप्ति पर फेडरेशन के कई घटक संस्थाओं की मजबूत निर्भरता है। इस तरह के पुनर्वितरण का पैमाना गरीब क्षेत्रों के विकास के लिए पर्याप्त होना चाहिए, लेकिन समृद्ध क्षेत्रों के विकास को अवरुद्ध नहीं करना चाहिए। एक समान नीति लंबी अवधि में मूर्त परिणाम दे सकती है।

विकास खंभों को उत्तेजित करने की नीति सीमित क्षेत्रों में सबसे होनहार प्रकार की गतिविधि के समर्थन के लिए प्रदान करती है, जिसे देश के समग्र आर्थिक विकास में योगदान करना चाहिए। क्षेत्रीय विकास मंत्रालय द्वारा इस दशक के मध्य में ऐसी नीति घोषित की गई थी, लेकिन इसे पूरी तरह से लागू नहीं किया गया था।

पीआईयू के लक्ष्य और उद्देश्य

बाजार अर्थव्यवस्था के देशों में, राष्ट्रीय सरकार के क्षेत्रीय नीति लक्ष्यों के दो मुख्य समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

1. "स्थानिक न्याय" को प्राप्त करना, जो आर्थिक गतिविधि के ऐसे स्थानिक संगठन को संरक्षित करता है, जो सभी क्षेत्रों में भलाई के लिए समान अवसर सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया है, ताकि क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर में अत्यधिक गहरे अंतर को कम किया जा सके। इस समूह का लक्ष्य अंततः क्षेत्रों के बीच न्यूनतम असमानता को कम करने पर केंद्रित है, ताकि सामाजिक संघर्षों के उद्भव में इस कारक के प्रभाव को खत्म किया जा सके।

2. आर्थिक दक्षता की प्राप्ति, जो क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था की जटिलता की आर्थिक और सामाजिक रूप से उचित स्तर के लिए प्रयास करते हुए, राष्ट्रीय कल्याण को अनुकूलित करने के लिए प्रत्येक क्षेत्र की क्षमता के तर्कसंगत उपयोग को निर्धारित करता है। इस प्रकार, देश के लिए एकल आर्थिक स्थान के गठन के लिए स्थिति बनाने की दिशा में रूस की क्षेत्रीय नीति का सामान्य अभिविन्यास न केवल आर्थिक परिणामों की उपलब्धि है, बल्कि इसके विषयों के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण अंतरों पर काबू पाने के लिए भी है। लक्ष्यों के ऐसे दोहरे सेट की आंतरिक असंगति और इस समूह के लक्ष्यों के बीच एक निश्चित समझौता करने की आवश्यकता को महसूस करना महत्वपूर्ण है।

राज्य क्षेत्रीय नीति के कार्यान्वयन के लिए रूस के क्षेत्रों के जनसांख्यिकीय, सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय और सांस्कृतिक विकास पर जानकारी के लेखांकन, संग्रह, विश्लेषण और प्रसार की एक स्थायी प्रणाली के गठन की आवश्यकता है। इस तरह की प्रणाली रूस के क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए पूर्वानुमान प्रणाली के विकास को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई है; विकास के प्राथमिकता वाले पहलुओं की पुष्टि; प्रबंधन कार्यों की स्थापना; क्षेत्रीय विकास के राज्य विनियमन के कार्यान्वयन के लिए तंत्र का चयन; संभावित संघर्षों की पहचान; राज्य क्षेत्रीय नीति के कार्यान्वयन में राज्य शक्ति के संघीय और क्षेत्रीय निकायों के प्रदर्शन का आकलन; विशिष्ट क्षेत्रों को राज्य सहायता का औचित्य; कुछ क्षेत्रों में विशेष संगठनात्मक और कानूनी व्यवस्था का गठन। इस प्रकार, हम क्षेत्रीय निगरानी की एक अभिन्न प्रणाली के बारे में बात कर रहे हैं, जो देशव्यापी क्षेत्रीय रणनीति के निरंतर कार्यान्वयन के लिए आवश्यक है।

आप सहायक प्रकृति के लक्ष्यों के एक निश्चित समूह को भी अलग कर सकते हैं:

· राज्य की क्षेत्रीय अखंडता और स्थिरता की आर्थिक नींव को मजबूत करना;

· आर्थिक सुधार के विकास में सहायता, सभी क्षेत्रों में बहु-संरचित अर्थव्यवस्था का गठन, माल, श्रम और पूंजी, संस्थागत और बाजार के बुनियादी ढांचे के लिए क्षेत्रीय और सभी-रूसी बाजारों का गठन;

क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर में अत्यधिक गहरे अंतर को कम करना;

· क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था की संरचना की जटिलता और तर्कसंगतता की आर्थिक और सामाजिक रूप से उचित स्तर की उपलब्धि, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था की व्यवहार्यता में वृद्धि।

क्षेत्रीय नीति के निर्माण में, उत्पादन और विपणन के स्थानिक संगठन में उन कट्टरपंथी पारियों को ध्यान में रखना आवश्यक है, जो 20 वीं शताब्दी के अंत में विश्व अर्थव्यवस्था के संक्रमण से उत्पन्न हुए थे। सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं की सूचना क्रांति और वैश्वीकरण के युग के लिए। विशेष रूप से, ये बदलाव मौलिक रूप से "निष्पक्षता" और "दक्षता" के लक्ष्यों के बीच एक समझौता के लिए खोज के संदर्भ को बदल रहे हैं। क्षेत्रों और राष्ट्रीय केंद्र के बीच संबंध में मौलिक परिवर्तन हो रहे हैं, क्योंकि सामाजिक-आर्थिक जानकारी और पूंजी प्रवाह के प्रवाह राष्ट्रीय राज्यों के हस्तक्षेप की अनुपस्थिति के कारण बेहतर रूप से फैले हुए हैं। उदाहरण के लिए, चीन के क्षेत्र में, हांगकांग कुछ आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर क्षेत्रीय इकाई के रूप में दक्षिणी तट की एक पट्टी पर कब्जा कर लेता है। इसी तरह, जापान में, ओसाका के आसपास के कंसाई क्षेत्र को स्पेन - कैटेलोनिया में प्रतिष्ठित किया जा सकता है। इस प्रकार, प्रदेशों में राष्ट्रीय राज्य, अलग-अलग आर्थिक परिसरों को एक क्षेत्र या उप-क्षेत्र के पैमाने पर प्रतिष्ठित किया जाता है, जो उन स्थानों के अनुरूप हैं असली काम किया और असली बाजार काम करते हैं।

स्थानिक अर्थशास्त्र पर आधुनिक साहित्य में ऐसी इकाइयों को "क्षेत्र-देश" कहा जाता है, जबकि एक अंतर-राष्ट्रीय क्षेत्र की विशिष्ट स्थिति के साथ, सीमा पार क्षेत्रों (उदाहरण के लिए, कोपेनहेगन क्षेत्र और आसपास के शहरों के प्रसिद्ध उदाहरण हैं) दक्षिणी स्वीडन, सिंगापुर का क्षेत्र और इंडोनेशिया और मलेशिया के निकटवर्ती क्षेत्र)। उनकी स्थानिक और आर्थिक विशिष्टता इस तथ्य से निर्धारित होती है कि वे वैश्विक अर्थव्यवस्था में सही आधुनिक व्यावसायिक इकाइयां होने के लिए सही आकार और पैमाने के हैं। यह उनकी सीमाएं और संबंध हैं जो उभरते हुए "बिना सीमाओं के दुनिया" में मायने रखते हैं।

क्षेत्रीय नीति के सामान्य उद्देश्य हैं:

प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग, पर्यावरण प्रदूषण की रोकथाम;

क्षेत्रीय और अंतर्राज्यीय अवसंरचना का विकास;

क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तरों में अंतर को कम करना;

संघीय स्तर पर क्षेत्रीय हितों पर विचार;

तर्कसंगत निपटान योजना;

राजकीय सहायता उदास क्षेत्र;

लोकोमोटिव क्षेत्रों के विकास को उत्तेजित करना;

क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण के लिए निवेश का आकर्षण;

विश्व बाजार में नए परिवहन मार्गों का निर्माण और पड़ोसी देशों के लिए व्यापार मार्गों की व्यवस्था;

देश के आर्थिक क्षेत्र में सुधार।

सेवा मेरे सामाजिक उद्देश्यक्षेत्रीय नीतियों में शामिल हैं:

रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं की आबादी के लिए न्यूनतम स्थितियों और जीवन की गुणवत्ता सुनिश्चित करना;

घरेलू और विदेशी व्यावसायिक संरचनाओं की भागीदारी के साथ ग्रामीण क्षेत्रों में गांवों और छोटे शहरों का पुनरोद्धार;

बड़े केंद्रों और औद्योगिक क्षेत्रों और छोटे दोनों में बेरोजगारी के एक स्वीकार्य (नियंत्रित) स्तर को कम करना बस्तियाँ, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की मदद से;

जनसंख्या प्रवास को सुव्यवस्थित करना, शरणार्थियों का पुनर्वास और
बाजार की प्रक्रिया में उन्हें शामिल करने के लिए जुटाए गए पुलिसकर्मी, आर्थिक लाभ के एक तंत्र का विकास;

मनोरंजन क्षेत्रों के विकास में सहायता, प्रबंधन के एक विशेष (बख्शते) मोड के साथ क्षेत्रों का आवंटन।

क्षेत्रीय नीति की बुनियादी अवधारणाएँ

प्रादेशिक नीति की दो ध्रुवीय अवधारणाएँ प्रतिष्ठित की जा सकती हैं:

केंद्र द्वारा निर्देशित देशव्यापी औद्योगिक नीति;

मुक्त बाजारों की नीति।

हालांकि, ऐतिहासिक अनुभव से उनमें से प्रत्येक की स्पष्ट एकतरफाता का पता चलता है। इस प्रकार, राष्ट्रीय सरकारों द्वारा क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में सक्रिय हस्तक्षेप उपयोगी और आवश्यक हो सकता है (उदाहरण के लिए, रूजवेल्ट के "नए पाठ्यक्रम" की शुरुआत में स्थापित वित्तीय विनियमन)।

अच्छी नीति यह है कि कंपनियों को परिस्थितियों को बदलने या तेज़ी से बदलने की अनुमति दी जाए, बजाय उन्हें एक संरक्षणवादी शासन में प्रतिस्पर्धा या बाहरी परिवर्तनों से अलग करने के। इस तरह की दूरंदेशी क्षेत्रीय नीति का लक्ष्य स्थानीय नेटवर्क के माध्यम से ब्याज के लचीले समुदायों के विकास को प्रोत्साहित करना है जो सहयोग और विचारों के आदान-प्रदान के लिए कई मंच प्रदान करते हैं। सामूहिक रूप से, वे सेवा बचत को सक्षम करते हैं जो संचार पर केंद्रित एक विशेष क्षेत्रीय बुनियादी ढांचे के अस्तित्व को सही ठहराते हैं वैश्विक अर्थव्यवस्था... हालांकि, यह राष्ट्र-राज्यों के प्रभुत्व के युग में हमेशा स्वीकार्य के रूप में मान्यता प्राप्त था, जिसकी विशिष्ट नीति संरक्षणवाद थी।

विदेशी अनुभव से पता चलता है कि चीन में गुआंगज़ौ क्षेत्र जैसे गतिशील रूप से विकासशील क्षेत्रों के लिए, यह केंद्रीय नियंत्रण का शिकार नहीं होना बेहतर है, लेकिन चीनी क्षेत्रों-देशों के एक स्वतंत्र समूह का हिस्सा बनना है - एक तरह का चीनी महासंघ। ऐतिहासिक अनुभव बताता है कि जब जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार लाने के उद्देश्य से किसी तरह के विकेंद्रीकरण के पक्ष में एक मजबूत, केन्द्रित नियंत्रित राष्ट्र-राज्य अपने क्षेत्र पर एकात्मक नियंत्रण छोड़ने को तैयार नहीं है, तो उस शक्ति की वास्तविकता का क्षय हो जाता है। उदाहरण के लिए, इसी तरह की स्थिति 1980 के दशक में यूएसएसआर में देखी गई थी: संघ के गणराज्यों के बीच संबंधों को वास्तव में संघीय बनाने में असमर्थता अंततः इसके पतन का कारण बनी। इस प्रकार, आधुनिक युग का पता चलता है क्षेत्रीय प्रशासन की एकात्मक योजना की तुलना में संघीय संरचना के लाभ।

जहां समृद्धि मौजूद है, वह क्षेत्र-विशेष है, और जब कोई क्षेत्र समृद्ध होता है, तो उसकी समृद्धि आसन्न क्षेत्रों में फैल जाती है, अक्सर राष्ट्रीय सीमाओं के पार। बैंकॉक (थाईलैंड), कुआलालंपुर (मलेशिया), जकार्ता (इंडोनेशिया) राजधानी शहरों के क्षेत्रों के त्वरित विकास की देश की अर्थव्यवस्था पर लाभकारी प्रभाव के उदाहरण हैं। सिंगापुर के लिए एक समान (लेकिन सीमा-पार) भूमिका नोट की जा सकती है, जो जल्दी ही आसियान की अनौपचारिक राजधानी बन गई।

एक नकारात्मक उदाहरण ब्राजील की क्षेत्रीय नीति है, जहां साओ पाउलो से जुड़ा एक क्षेत्र एक समान लाभकारी भूमिका निभा सकता है यदि केंद्र सरकार इसे एक सच्चे क्षेत्र-देश के रूप में मानती है और इसे वैश्विक अर्थव्यवस्था में शामिल होने की अनुमति देती है।

क्षेत्रीय संघवाद की राजनीति

एक विकास अवधारणा बनाने का उद्देश्य प्रबंधन तंत्र बनाना है जो समाज में स्थिति में संभावित परिवर्तनों के लिए लचीले ढंग से प्रतिक्रिया देनी चाहिए, अर्थात्, रणनीति को बाहरी परिवर्तनों के लिए विकास को अनुकूलित करना चाहिए। आंतरिक प्रक्रियाओं को अवधारणा के लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, न कि वर्तमान स्थानीय समस्याओं को हल करने पर। अवधारणा को लागू करने के लिए, विकास के कुछ चरणों और विशिष्ट कार्यों के लिए आवश्यक आवश्यक शर्तें बनाने के दृष्टिकोण से प्रतिष्ठित किया जाता है आगामी विकाश... अवधारणा को संसाधन की खपत में साधारण वृद्धि पर नहीं, बल्कि मौजूदा क्षमता के उपयोग की दक्षता बढ़ाने पर केंद्रित होना चाहिए।

विकास की अवधारणा बनाने में चार मुख्य चरण हैं।

समस्या विश्लेषण:

• - प्रणालीगत असंतुलन और उन्हें पैदा करने वाले कारकों की पहचान;
• - विघटन के उद्भव और प्रजनन के तंत्र का विश्लेषण;
• - क्षेत्र की समस्याओं के बीच संबंध और अन्योन्याश्रय की स्थापना;
• - मुख्य समस्याओं की पहचान करना, समस्याओं को बाहरी में विभाजित करना, पूरे देश के लिए विशेषता, और आंतरिक, केवल इस विशेष क्षेत्र में निहित;
• - उत्पन्न होने वाली समस्याओं को हल करने के लिए सरकार के इस स्तर के अधिकारियों के संभावित हस्तक्षेप की सीमाओं को तैयार करना;
• - कारकों को निर्धारित करने के लिए, जिससे समस्याओं को हल करना संभव है;
• - किसी विशेष समस्या को हल करने के लिए आवश्यक समय स्थापित करने के लिए;
• - अगर, विश्लेषण के परिणामस्वरूप, समस्याओं की पहचान की जाती है जो किसी दिए गए क्षेत्रीय स्तर पर बाहरी तंत्र में असंतुलन के कारण उत्पन्न हुई हैं, तो उन्हें दर्ज किया जाता है और, एक संक्षिप्त विश्लेषण के साथ, उनकी दृष्टि के साथ, उच्च स्तर पर स्थानांतरित कर दिया जाता है। इष्टतम संकल्प।

लक्ष्यों और रणनीतियों का गठन:

• - आंतरिक समस्याओं के विश्लेषण के आधार पर, विकास लक्ष्यों का एक समूह बनता है;
• - तैयार किए गए लक्ष्यों को एक-दूसरे के साथ-साथ उच्च स्तर के विकास लक्ष्यों के साथ संगतता के लिए जाँच की जाती है;
• - उन क्षेत्रों की अधिकतम संख्या का विकास जिसमें निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करना संभव है;
• - विश्लेषण किया जाता है वैकल्पिक स्रोत संसाधन, आर्थिक लीवर, संरचनात्मक बदलाव, आर्थिक और अन्य प्रोत्साहन, आदि, उनके संभावित संयोजन और लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उपयोग का क्रम।

इस प्रकार, प्रत्येक लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए संभावित दिशाओं के विकास के साथ-साथ इसके कार्यान्वयन तंत्र की आवश्यकताएं बनती हैं और पुष्टि होती है। इस चरण का समग्र लक्ष्य सबसे महत्वपूर्ण उपायों की पहचान करना और प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में संसाधनों की पर्याप्त एकाग्रता सुनिश्चित करना है, जिससे उनके फैलाव को रोका जा सके।

संभावित परिणामों का आकलन

इस स्तर पर, स्थिति से रणनीतियों का विश्लेषण किया जाता है:

• - पहले से तैयार लक्ष्यों की उपलब्धि;
• - क्षेत्र में हल की जा रही समस्याओं की स्थिति में परिवर्तन;
• - नई समस्याओं के संभावित उद्भव और मौजूदा लोगों के उत्थान।

परिणामी मूल्यांकन में रणनीतिक प्रभावों को दिए गए स्तर पर सिस्टम के सभी तत्वों की संभावित प्रतिक्रिया की पहचान करना शामिल है। इस प्रक्रिया को विभिन्न रणनीतियों को लागू करने के परिणामों के व्यापक मॉडलिंग के माध्यम से अनुकूलित किया जा सकता है। किसी स्थिति का अनुकरण करते समय, न केवल सिस्टम के आंतरिक तत्वों की संभावित प्रतिक्रिया को ध्यान में रखना उचित है, बल्कि बेहतर और पड़ोसी और नियंत्रण निकायों की संभव प्रतिक्रिया भी है। यदि आकलन से पता चलता है कि तैयार किए गए लक्ष्य अप्राप्य हैं, तो निर्धारित लक्ष्यों को स्पष्ट करना, समस्याओं को हल करना, रणनीतियों को बदलना या निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए समय सीमा को बदलना आवश्यक है। परिणामस्वरूप, संभव रणनीतियों के सेट से, केवल उन लोगों को चुना जाता है जो परिणामों की गुणवत्ता के संदर्भ में उद्देश्यों को पूरा करते हैं।

इष्टतम रणनीति चुनना

सभी चयनित स्वीकार्य रणनीतियों का तुलनात्मक विश्लेषण किया जाता है। चयन मानदंड की एक प्रणाली का उपयोग करके किया जाता है:

• - संसाधनों का कुशल उपयोग;
• - रणनीति की सार्वभौमिकता, अर्थात। बाहरी वातावरण में परिवर्तन के अनुकूल होने की क्षमता;
• - विकास की जटिलता;
• - इस स्तर के मुख्य कार्यों की व्यवहार्यता।

इस स्तर पर, रणनीति के कार्यान्वयन के लिए कई परिदृश्यों की परिकल्पना करना आवश्यक है, जो कुछ सीमाओं के भीतर बाहरी परिस्थितियों में अनुमानित परिवर्तनों के आधार पर लागू होते हैं। बाहरी वातावरण में इस तरह के बदलावों की संभावना और आकार का एक आकलन किया जाना चाहिए और, तदनुसार, इसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया में रणनीति के लिए संभावित समायोजन की भविष्यवाणी की जानी चाहिए, जिसके आधार पर वास्तविकता में परिदृश्य को लागू किया जा रहा है। तदनुसार, बाहरी वातावरण में संभावित प्रतिकूल परिवर्तनों के बावजूद, उन लक्ष्यों को रेखांकित करना और उनका मूल्यांकन करना आवश्यक है जो तैयार किए गए लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करते हैं। इसके अलावा, संभावित घटनाओं को तैयार करना आवश्यक है, जिनमें से घटना का मतलब विकास की अवधारणा के पूर्ण संशोधन की आवश्यकता होगी।

अपनाई गई रणनीति क्षेत्र के विकास के प्रबंधन के लिए दीर्घकालिक और परिचालन समाधान दोनों के विकास के आधार के रूप में काम करना चाहिए। इसलिए, इसके कार्यान्वयन के चरणों का समय और प्रत्येक स्तर पर प्राप्त होने वाले मुख्य मापदंडों को तैयार किया जाना चाहिए।

सामान्य तौर पर, विकास अवधारणा में दीर्घकालिक विकास रणनीति और इसका संक्षिप्त तर्क होना चाहिए। दस्तावेज़ की अनुमानित संरचना इस प्रकार है:

• - क्षेत्र के बारे में संक्षिप्त ऐतिहासिक जानकारी।
• - आर्थिक और सामाजिक विकास के प्राप्त स्तर का विवरण। मौजूदा और वांछित जीवन शैली, आबादी के जीवन का तरीका।
• - औद्योगिक उत्पादन और सामाजिक बुनियादी ढांचे की शाखाओं द्वारा विकास की दरें, साथ ही साथ जनसांख्यिकीय सहित विकास के अन्य संकेतक।
• - क्षेत्रों में शामिल विशेषज्ञता के मुख्य क्षेत्र।
• - समस्याएँ, उनका परस्पर संबंध और समाधान की प्रासंगिकता।
• - नियोजित अवधि के लिए विकास के मुख्य लक्ष्य, उद्देश्य और दिशाएं।
• - परिचय में, विश्लेषण के परिणामों को संक्षेप में प्रस्तुत किया गया है और शुरुआती बिंदु निर्धारित किए जाते हैं जिससे व्यवस्थित परिवर्तन शुरू होंगे, क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के कार्य तैयार किए जाते हैं।

क्षेत्र का आर्थिक विकास:

• - उद्योग विकास।
• - परिवहन अवसंरचना, थोक डिपो और गोदाम।
• - पूंजी निर्माण औद्योगिक और बुनियादी सुविधाओं की सुविधा।
• - क्षेत्र में उद्यमों की सामग्री और तकनीकी आपूर्ति के मुख्य स्रोत और क्षेत्र में उद्यमों के उत्पादों के निर्यात और खपत की दिशा।
• - क्षेत्र की अर्थव्यवस्था पर वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति का प्रभाव।
• - क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में वित्तीय क्षेत्र।

क्षेत्र का सामाजिक विकास

• - सामाजिक-जनसांख्यिकी संरचना में परिवर्तन और क्षेत्र की आबादी के रोजगार की संरचना।
• - जनसंख्या के जीवन स्तर को ऊपर उठाना।
• - आवास निर्माण और सामाजिक अवसंरचना सुविधाओं का निर्माण।
• - सार्वजनिक सेवाएं।
• - शिक्षा का विकास।
• - चिकित्सा का विकास।
• - सार्वजनिक व्यवस्था का संरक्षण।
• - पारिस्थितिकी।
• - संस्कृति।
• - धर्म।
• - क्षेत्र (दुकानों, बाजारों, छोटे थोक अड्डों और गोदामों) की बिक्री और व्यापार का बुनियादी ढांचा।
• - सेवा क्षेत्र का बुनियादी ढांचा।
• - मुख्य यात्री प्रवाह और परिवहन।
• - संचार मीडिया।

आर्थिक विकास के ब्लॉक और सामाजिक विकास के ब्लॉक के प्रत्येक बिंदु के लिए, लक्ष्यों और विकास रणनीतियों की परिभाषा और उनकी उपलब्धि की मुख्य दिशाओं सहित, प्रत्येक क्षेत्रों में सबसे महत्वपूर्ण उपायों की पुष्टि सहित तैयार किया जाना चाहिए। रणनीतियों के कार्यान्वयन के पहचाने गए परिणाम, रणनीतियों और उनके परिणाम आवेदन की तुलना के लिए मानदंड की परिभाषा, चुने हुए रणनीति की मुख्य विशेषताएं - विभिन्न उप-प्रणालियों के विकास में अनुपात, उनके कामकाज की दक्षता, रणनीति के चरणों। कार्यान्वयन।

सार्वजनिक प्राधिकरण अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र की विकास योजना के लिए अतिरिक्त घटकों और अतिरिक्त आवश्यकताओं का निर्धारण कर सकते हैं। कार्यकारी निकाय फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अधिकारी दीर्घकालिक लक्षित कार्यक्रम विकसित कर सकते हैं, जो संबंधित प्रतिनिधि प्राधिकरण द्वारा अनुमोदन के अधीन हैं। दीर्घकालिक लक्षित कार्यक्रमों की सूची सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान द्वारा निर्धारित प्राथमिकताओं के अनुसार बनाई गई है।

एक दीर्घकालिक लक्ष्य कार्यक्रम, जिसे बजटीय निधि से अनुमोदन और वित्तपोषण के लिए प्रस्तावित किया गया है, इसमें एक व्यवहार्यता अध्ययन, कार्यक्रम कार्यान्वयन के अपेक्षित परिणामों का पूर्वानुमान, स्थानीय सरकारी निकाय का नाम - निर्दिष्ट कार्यक्रम का ग्राहक, जानकारी होनी चाहिए। वर्ष तक संस्करणों और वित्तपोषण के स्रोतों के साथ-साथ इसके अनुमोदन के लिए आवश्यक अन्य दस्तावेज और सामग्री का वितरण।

विकास की एक अच्छी तरह से विकसित अवधारणा क्षेत्र के विकास के लिए विशिष्ट लक्ष्य कार्यक्रमों के विकास और अपनाने की सुविधा प्रदान करती है। लक्ष्य कार्यक्रम अनुसंधान, विकास, उत्पादन, सामाजिक-आर्थिक, संगठनात्मक और आर्थिक और अन्य गतिविधियों का एक जटिल संसाधन, कलाकारों और कार्यान्वयन के समय से जुड़ा हुआ है, जो राज्य, आर्थिक, के क्षेत्र में समस्याओं के प्रभावी समाधान को सुनिश्चित करता है। सामाजिक और सांस्कृतिक विकास।

पूरे देश में विकास अवधारणाओं के उपकरण के प्रभावी उपयोग के लिए, यह आवश्यक है कि विकास की अवधारणाएं संरचना और प्रशिक्षण पद्धति में समान हों। यह दृष्टिकोण प्रबंधन के उच्च स्तरों के लिए विकास अवधारणाओं के लेखन की सुविधा प्रदान करेगा और उनकी गुणवत्ता में सुधार करेगा। सरकार के उच्च स्तर अधीनस्थ क्षेत्रों के विकास के लिए अवधारणाओं का अनुरोध करने में सक्षम होंगे और उनके आधार पर, बड़े क्षेत्रीय संस्थाओं के लिए विकास की सामान्यीकृत अवधारणाओं को आकर्षित करेंगे। वर्तमान में, फेडरेशन के व्यक्तिगत विषयों ने विकास अवधारणाओं को तैयार किया है। हालांकि, उनकी संरचना और सामग्री में महत्वपूर्ण अंतर उनके उद्देश्य की तुलना के लिए अनुमति नहीं देते हैं। इसके अलावा, सभी क्षेत्र वैज्ञानिक अनुसंधान करने और स्वतंत्र रूप से पद्धति संबंधी मुद्दों को हल करने का जोखिम नहीं उठा सकते हैं।

एक महान शक्ति अवधारणा की अवधारणा के विपरीत क्षेत्रीय शक्ति अंतरराष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्रीय उपप्रणाली की संरचना के लिए समर्पित अध्ययन के उद्भव के साथ-साथ उत्पन्न हुआ। क्षेत्रीय शक्तियों की अवधारणा पर पहले प्रकाशनों में से एक क्षेत्रीय शक्ति की निम्नलिखित परिभाषा प्रदान करता है: यह एक राज्य है जो एक विशिष्ट क्षेत्र का हिस्सा है, क्षेत्र में अन्य राज्यों के किसी भी गठबंधन का विरोध कर सकता है, इस क्षेत्र में महत्वपूर्ण प्रभाव है और , क्षेत्रीय वजन के अलावा, वैश्विक स्तर पर एक महान शक्ति है।

क्षेत्रीय प्रक्रियाओं के सिद्धांतकार बी। बुज़ान और ओ। वेवर का मानना \u200b\u200bहै कि एक क्षेत्रीय शक्ति महत्वपूर्ण अवसरों और क्षेत्र में मजबूत प्रभाव वाली शक्ति है। यह इसमें ध्रुवों की संख्या निर्धारित करता है (दक्षिण अफ्रीका में एकध्रुवीय संरचना, दक्षिण एशिया में द्विध्रुवीय, मध्य पूर्व में बहुध्रुवीय, दक्षिण अमेरिका, दक्षिण पूर्व एशिया), लेकिन इसका प्रभाव ज्यादातर एक विशिष्ट क्षेत्र के ढांचे तक ही सीमित है। महान शक्तियों और महाशक्तियों को इस क्षेत्र में अपने प्रभाव को ध्यान में रखने के लिए मजबूर किया जाता है, लेकिन साथ ही, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली के वैश्विक स्तर को आकार देते समय क्षेत्रीय शक्तियों को शायद ही कभी ध्यान में रखा जाता है।

इस संबंध में, डी। नोलटे द्वारा प्रस्तावित क्षेत्रीय शक्तियों की तुलना करने के सिद्धांत बहुत रुचि रखते हैं। अपने काम में, वह आधारित है बिजली संक्रमण सिद्धांत (पॉवर ट्रांज़िशन थ्योरी) द्वारा विकसित, ए.एफ.के. अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के सभी उपप्रणाली अंतरराष्ट्रीय संबंधों की वैश्विक प्रणाली के समान तर्क के अनुसार कार्य करते हैं, अर्थात। प्रत्येक उप-प्रणाली के शीर्ष पर, किसी दिए गए क्षेत्र में एक प्रमुख स्थिति या पावर पिरामिड है। लेखक की राय में, कुछ क्षेत्रीय शक्तियों की उपस्थिति किसी दिए गए क्षेत्र की संरचना को निर्धारित करती है। विभिन्न चयन मानदंडों को ध्यान में रखते हुए क्षेत्रीय शक्तियां, डी। नोल्टे निम्नलिखित में अंतर करते हैं: एक क्षेत्रीय शक्ति एक दिए गए क्षेत्र के भीतर एक राज्य है, जिसके पास नेतृत्व करने का दावा है, किसी दिए गए क्षेत्र और उसके राजनीतिक निर्माण के भूराजनीति पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, जिसमें सामग्री (सैन्य, आर्थिक, जनसांख्यिकीय) है ), संगठनात्मक (राजनीतिक) और वैचारिक संसाधनों को उनके प्रभाव को प्रस्तुत करने के लिए, या अर्थव्यवस्था, राजनीति और संस्कृति में क्षेत्र से निकटता से संबंधित है, जो क्षेत्र में होने वाली घटनाओं पर वास्तविक प्रभाव डालता है, जिसमें क्षेत्रीय संस्थानों में भागीदारी के माध्यम से निर्धारित किया जाता है। क्षेत्रीय सुरक्षा एजेंडा। उन्होंने ध्यान दिया कि वैश्विक संस्थानों में एक क्षेत्रीय शक्ति की भागीदारी, एक तरह से या किसी अन्य, पूरे क्षेत्र के देशों के हितों को व्यक्त करती है। उनके काम में, इन श्रेणियों के संकेतकों पर भी विस्तार से प्रकाश डाला गया है। इस अवधारणा के आधार पर, डी। नोल्टे द्वारा किसी भी क्षेत्र के अंतरिक्ष में प्रस्तावित स्पष्ट रूप से परिभाषित मानदंडों के आधार पर क्षेत्रीय शक्तियों को बाहर करना संभव है।

क्षेत्रीय आदेश के एक पदानुक्रम का निर्माण करने के लिए, यह समझना भी आवश्यक है कि "मध्य-स्तरीय शक्ति" की अवधारणा क्या शामिल है। उदाहरण के लिए, आर। कोहन मध्य स्तर की शक्ति को "एक राज्य के रूप में परिभाषित करता है, जिसके नेता मानते हैं कि यह अकेले प्रभावी ढंग से कार्य नहीं कर सकता है, लेकिन देशों के छोटे समूह पर या कुछ के माध्यम से एक व्यवस्थित प्रभाव डाल सकता है। अंतर्राष्ट्रीय संस्थाएँ”। ऐसा प्रतीत होता है कि संपूर्ण रूप में एक मध्य-स्तरीय शक्ति में क्षेत्रीय शक्ति की तुलना में कम संसाधन होते हैं, हालांकि अधिकांश शोधकर्ता मध्य-स्तर और क्षेत्रीय शक्तियों के मॉडल को अलग करने के लिए विशिष्ट मानदंडों को एकल नहीं करते हैं। मध्यम स्तर की शक्तियों के पास कुछ संसाधन और कुछ प्रभाव होते हैं, लेकिन वे क्षेत्रीय अंतरिक्ष की संरचना पर एक निर्णायक प्रभाव डालने में सक्षम नहीं होते हैं और खुद को वैश्विक स्तर पर नेताओं के रूप में नहीं देखते हैं।

इन पद्धतिगत सिद्धांतों (महान और क्षेत्रीय शक्तियों, साथ ही मध्य-स्तर की शक्तियों की पहचान करने के लिए मापदंड) के आधार पर, दुनिया के किसी भी क्षेत्र में एक क्षेत्रीय आदेश का एक मॉडल बनाना संभव लगता है, शक्तियों के संपर्क की आकृति का निर्धारण विशेष क्षेत्र, और क्षेत्रीय उप-व्यवस्था के अंतरराष्ट्रीय संबंधों के भविष्य के विकास के बारे में पूर्वानुमान भी लगाते हैं।

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